# Carburanții și încălzirea din România se pot scumpi din 2028. Curtea UE a respins contestația Poloniei

> Carburanții și încălzirea pot costa mai mult din 2028 în România. Curtea UE a respins contestația Poloniei; costul depinde de furnizori.

Publicat: 12 noiembrie 2026, 16:37 · Actualizat: 12 noiembrie 2026, 16:37 · Autor: Ioana Matei · Categorie: [Externe](https://jurnalulnational.ro/stiri/externe/index.html.md) · Pagina web: https://jurnalulnational.ro/carburantii-si-incalzirea-din-romania-se-pot-scumpi-din-2028-curtea-ue-a-respins-contestatia-poloniei/ · Publicație: Jurnalul Național

![O pompă de carburant de culoare verde cu o picătură de lichid care se scurge.](https://jurnalulnational.ro/wp-content/uploads/2026/11/carburantii-si-incalzirea-din-romania-se-pot-scumpi-din-1024x576.jpg)

Carburanții și încălzirea locuințelor din România ar putea costa mai mult când noul sistem european de plată pentru poluare va funcționa pe deplin, din 2028. Curtea de Justiție a Uniunii Europene a respins la 12 noiembrie 2026 contestația Poloniei împotriva regulii care obligă furnizorii de combustibili să cumpere certificate pentru emisiile produse.

Furnizorii pot pune o parte din acest cost în prețurile plătite de clienți la pompă și pentru încălzire. Prețul va depinde de cât costă certificatele și de cât transferă fiecare furnizor. Nu sunt stabilite nici creșterea în lei pe litru sau pe factura la gaze, nici suma unui eventual ajutor individual.

## Cine cumpără certificatele pentru combustibili

Regula se află în Directiva europeană 2023/959, adoptată în mai 2023. Sistemul, numit ETS2, privește combustibilii folosiți în transportul rutier și la încălzirea clădirilor. Furnizorii trebuie să urmărească emisiile legate de combustibilii pe care îi pun pe piață, să le raporteze și să cumpere certificate pentru ele.

Comisia Europeană arată că furnizorii vizați trebuie să aibă autorizație și un plan de urmărire a emisiilor din ianuarie 2025. Raportarea emisiilor verificate privește combustibilii puși pe piață începând din 2025. Termenul anual de raportare este 30 aprilie, iar certificatele corespunzătoare trebuie predate până la 31 mai.

## Ce a decis Curtea în procesul Poloniei

[Hotărârea privind combustibilii și clădirile este în cauza C-505/23](https://curia.europa.eu/site/upload/docs/application/pdf/2026-11/cp260163en.pdf). Curtea a respins și celelalte șase acțiuni ale Poloniei împotriva unor legi europene pentru reducerea poluării. Toate cele șapte acte rămân în vigoare.

Celelalte acte privesc terenurile și pădurile (Regulamentul 2023/839), mașinile noi (Regulamentul 2023/851), piața certificatelor de emisii (Decizia 2023/852), țintele de reducere a emisiilor pentru state (Regulamentul 2023/857), anumite importuri (Regulamentul 2023/956) și folosirea mai eficientă a energiei (Directiva 2023/1791).

Polonia a cerut anularea lor, susținând că ar fi fost necesar acordul tuturor statelor UE pentru adoptare. Curtea a decis că actele puteau fi aprobate prin procedura obișnuită, în care Parlamentul European votează, iar în Consiliul UE este suficientă o majoritate stabilită de tratate.

## Ce reguli și ce fond de sprijin există în România

România a aprobat în mai 2026, prin Ordinul nr. 1.039 din 21 mai 2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 449 din 27 mai 2026, [procedura prin care furnizorii vizați cer autorizația pentru emisii](https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/311048). Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate emite autorizațiile și aprobă planurile de urmărire a emisiilor. Procedura cere furnizorilor să raporteze anual, între 2028 și 2030, ce parte din costul certificatelor au inclus în prețurile plătite de clienți.

Guvernul a creat în 2024 [cadrul pentru planul românesc de sprijin](https://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G3KZ0V71BBL1ID0NKBGRRU53E1M). Pentru perioada 2026-2032, actul indică o contribuție a Uniunii Europene între 5,05 și 6,01 miliarde de euro. Sprijinul este destinat gospodăriilor și firmelor foarte mici vulnerabile, precum și oamenilor vulnerabili care depind de transport. Măsurile pentru aceștia urmează să fie stabilite prin planul național.