Uniunea Europeană ia în considerare acordarea unei finanțări de urgență Ucrainei dacă statele membre nu ajung rapid la un acord privind utilizarea activelor rusești înghețate, avertizează comisarul european Valdis Dombrovskis, potrivit Politico.
Motivele întârzierii acordului privind activele rusești
Întârzierile repetate în adoptarea planului de finanțare a Ucrainei prin activele rusești înghețate pot aduce dificultăți serioase. Valdis Dombrovskis, comisarul european pentru economie, a subliniat că lipsa unui acord între statele membre ar putea forța UE să recurgă la soluții temporare.
În afirmaţiile sale, „Cu cât înregistrăm mai multe întârzieri, cu atât va deveni mai dificil. Acest lucru ar putea ridica întrebări cu privire la unele soluții posibile de legătură”, a declarat acesta.
Fără un plan comun, Uniunea Europeană ar trebui să acorde fonduri direct din bugetul propriu, o soluție nesustenabilă pe termen lung. Principala problemă este blocarea celor peste 60 de miliarde de dolari necesari Ucrainei pentru acoperirea deficitului bugetar.
Pentru Ucraina, aceste fonduri sunt esențiale pentru funcționarea statului, mai ales într-un context economic fragil, generat de război. Fiecare întârziere pune presiune suplimentară pe autoritățile de la Kiev.
Planul Comisiei Europene pentru susținerea Ucrainei
Planul propus de Comisia Europeană presupune combinarea garanțiilor financiare oferite de UE cu veniturile generate de activele rusești înghețate. Acest mecanism ar susține un împrumut destinat acoperirii deficitului bugetar al Ucrainei.
Activele respective sunt gestionate în principal prin instituții financiare din Belgia, iar această țară și-a exprimat rezerve legate de posibilele consecințe juridice. Confiscarea directă a fondurilor ar putea duce la litigii internaționale, iar Comisia Europeană susține că a evaluat cu atenție toate riscurile.
Garanțiile oferite Belgiei
Concret, „Serviciul juridic al Comisiei Europene a evaluat foarte amănunțit toate riscurile juridice sau posibilele riscuri de litigii și le consideră ținute sub control și, în orice caz, garanțiile care trebuie oferite Belgiei sunt menite să acopere potențialele riscuri financiare cu care Belgia s-ar putea confrunta”, a spus Dombrovskis.
Astfel, Bruxelles-ul promite să acopere eventualele pierderi financiare care ar putea apărea dacă Rusia ar contesta măsura în instanță. Totuși, există incertitudini privind durata și rezultatul unor astfel de procese.
Rezervele Belgiei și implicațiile juridice pentru UE
Belgia, care găzduiește instituțiile ce administrează activele rusești, a cerut clarificări suplimentare privind protecția legală în acest context. Deși Comisia Europeană afirmă că riscurile sunt sub control, unele state membre rămân prudente. Un oficial european a menționat că „nu există precedent pentru o astfel de acțiune”.
Orice neclaritate juridică poate întârzia transferul de fonduri sau chiar poate bloca întregul proces. Uniunea Europeană nu a ajuns încă la un consens asupra cadrului legal, iar fiecare amânare afectează capacitatea Ucrainei de a-și susține economia.
Activele înghețate generează dobânzi care, în mod normal, ar trebui returnate Rusiei. Planul actual prevede folosirea acestor venituri ca garanție pentru împrumuturi, ceea ce necesită acordul tuturor celor 27 de state membre.
Negocieri și posibile soluții pentru finanțarea Ucrainei
Valdis Dombrovskis a sugerat că decizia finală va fi una politică, nu doar tehnică. „Soluțiile există, dar trebuie voință”, a spus el.
Însă, unele state, precum Ungaria sau Slovacia, și-au exprimat rezerve față de măsurile propuse, temându-se de impactul asupra relațiilor cu Rusia.
Dacă nu se ajunge la un acord în curând, Comisia Europeană ar putea propune o finanțare temporară pentru Ucraina. Aceasta ar însemna renegocierea bugetului Uniunii pentru anul 2024, proces complicat și de durată.
O altă variantă ar fi reducerea sumei acordate Ucrainei, însă specialiștii avertizează că statul ucrainean are nevoie de cel puțin 40 de miliarde de dolari pentru a funcționa în 2024. Fără aceste resurse, Ucraina ar putea ajunge să depindă de împrumuturi pe termen scurt.
Perspective pentru Ucraina și Uniunea Europeană
Dacă planul va fi aprobat la timp, Uniunea Europeană speră să poată sprijini Ucraina până la sfârșitul anului. Totuși, termenele sunt strânse, iar autoritățile de la Kiev avertizează că rezervele de stat s-ar putea epuiza până în 2025. Fiecare zi de întârziere crește presiunea asupra economiei ucrainene, deja afectată de conflict.
În cazul în care Uniunea Europeană nu reușește să ajungă la un acord, Ucraina ar putea deveni tot mai dependentă de ajutorul Statelor Unite, unde discuțiile din Congres privind sprijinul suplimentar sunt încă în desfășurare.
Valdis Dombrovskis a subliniat importanța sprijinului european: „Nu putem permite ca Ucraina să piardă capacitatea de a plăti salariile sau de a cumpăra echipamente militare”.
Rămâne de văzut dacă liderii europeni vor reuși să depășească diferențele și să ajungă la un acord rapid, pentru a evita o criză financiară suplimentară pentru Ucraina și pentru a consolida rolul Uniunii Europene pe scena internațională.
