Curtea de Conturi a descoperit sporuri ilegale de 1,7 milioane lei la OSIM
Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci (OSIM) a plătit angajaților aproape 1,7 milioane de lei sub formă de sporuri pentru condiții vătămătoare în anul 2024. O analiză a Curții de Conturi arată însă că banii au fost acordați ilegal, deoarece nu a existat niciun pericol real la locul de muncă.
Practic, toți salariații au încasat bani în plus pentru afecțiuni închipuite.
Raportul Curții de Conturi, publicat recent, detaliază mecanismul prin care s-au scurs banii publici. Doar în luna iulie 2024, valoarea brută a acestor sporuri a fost de 140.137 lei. „La nivelul întregului an 2024, valoarea estimată a sporului pentru condiții grele acordat de OSIM fiind în sumă de 1.689.165 lei”, se arată în documentul citat. Sporul reprezenta 15% din salariu și era încasat lună de lună de toți angajații instituției.
Cum s-au justificat plățile
Inspectorii financiari au constatat că acordarea banilor s-a făcut fără nicio bază legală solidă. Conducerea OSIM nu a putut prezenta documente care să definească exact care sunt activitățile periculoase sau care sunt categoriile de personal expuse riscurilor. În schimb, sporul a fost acordat generalizat, tuturor salariaților.
Curtea de Conturi a fost tranșantă în această privință.
„Acordarea sporului pentru condiții grele de muncă s-a făcut fără a fi definite activitățile care generează condițiile grele de muncă, condițiile care justifică încadrarea tuturor locurilor de muncă în care salariații își desfășoară activitatea în condiții grele de muncă și fără a fi nominalizate categoriile de personal care își desfășoară activitatea în aceste condiții”, precizează raportul.
Mai mult, inspectorii acuză „stabilirea, în mod eronat, a cuantumului sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare de muncă”. Potrivit acestora, chiar dacă ar fi existat anumite riscuri, sporul maxim care s-ar fi putut acorda era de 10% din salariu, nu de 15%.
Plată dublă pentru același risc imaginar
Auditul a scos la iveală o absurditate birocratică. Aceiași factori de risc, invocați în niște buletine de analiză fără legătură cu realitatea, au fost folosiți pentru a justifica două sporuri diferite: cel pentru condiții grele și cel pentru condiții vătămătoare.
Or, legea interzice acest lucru.
„Printre factorii nominalizați prin Fișele de identificare a factorilor de risc profesional în baza cărora se susține că a fost acordat sporul pentru condiții grele se regăsesc și factorii de risc ce stau la baza acordării sporului de condiții vătămătoare. Or, pentru același factor de risc nu se pot acorda două sporuri distincte, întrucât aceasta ar echivala cu o plată dublă pentru aceeași expunere, contrar principiului legal de compensare unică a condițiilor de muncă grele sau vatămătoare”, explică inspectorii Curții de Conturi.
O practică veche și generalizată la stat
Cazul de la OSIM nu este unul izolat. Ani la rând, statul român a pierdut zeci de miliarde de lei acordând astfel de sporuri angajaților din sistemul public, deși aceștia nu erau expuși niciunui pericol. Un exemplu notoriu este cel de la Casa de Pensii, unde în 2020 s-au plătit sporuri de 31 de milioane de lei, o sumă de șapte ori mai mare față de anii precedenți.
Decizia de atunci a fost luată în mandatul de ministru al Muncii deținut de Olguța Vasilescu, în perioada guvernării conduse de Liviu Dragnea.
Și astăzi se acordă astfel de sporuri, dar la un nivel mult mai mic. Mecanismul descris de Curtea de Conturi la OSIM continuă să funcționeze în multe instituții, însă sporul pentru condiții grele sau vătămătoare a fost plafonat, de anul trecut, la suma de 300 de lei pe lună.
