Decizia care vizează toți șefii companiilor de stat. Ce a stabilit Curtea Constituțională azi

Curtea Constituțională a respins miercuri, cu unanimitate de voturi, obiecția formulată de primarul general Nicușor Dan referitoare la guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Concret, decizia validează noile reguli prin care administratorii și directorii companiilor de stat își pot deconta cheltuielile de mandat.

Miza financiară a companiilor de stat

Cine câștigă până la urmă din această modificare legislativă? Miza reală a deciziei se traduce direct în flexibilitatea bugetelor din companiile publice. Prin validarea noii legislații, managerii de la stat primesc posibilitatea de a-și deconta separat cheltuielile de reprezentare, transport, diurnă și cazare, fără ca sumele să fie asimilate strict categoriei de beneficii sau avantaje din contractul de mandat.

La prima vedere, pare o simplă procedură contabilă. Numai că, în realitate, administratorii capătă o marjă financiară mult mai relaxată pentru deplasări și protocol, sustrasă limitărilor stricte impuse anterior veniturilor manageriale.

RecomandăriDecizia care vizeaza toti bugetarii din România. Când intră în vigoare noua grila

Disputa juridică nu a apărut din neant. proiectul de modificare a Ordonanței de Urgență 109/2011 (cunoscută drept legea guvernanței corporative) a suferit modificări substanțiale în Parlament. Nicușor Dan a reclamat exact existența unor deosebiri majore de conținut juridic între formele adoptate de cele două Camere ale Parlamentului. Potrivit surselor politice, negocierile din comisiile Camerei Deputaților au vizat tocmai această relaxare a modului în care se justifică banii cheltuiți de directori.

Argumentele judecătorilor constituționali

Iar magistrații au demontat pas cu pas criticile edilului. Într-o relatare detaliată publicată de Adevarul, se arată că introducerea altor tipuri de cheltuieli nu este o deturnare a legii de la scopul ei inițial, ci este în legătură directă cu acesta.

„Fiind realizate în scopul exercitării mandatelor, aceste cheltuieli sunt, de fapt, decontări de cheltuieli prevăzute de lege, care fac parte din categoria de informaţii publice prevăzute la art.51 lit.l) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.109/2011. așa ca o atare normă juridică poate fi adoptată de forul decizional, în propria procedură parlamentară de legiferare, fiind expresia propriului aport, exprimat în limitele marjei de legiferare permise forului decizional de însuşi principiul bicameralismului.” – Curtea Constituțională

Cifrele și textele de lege vorbesc de la sine.

RecomandăriDecizia care vizează șefii Jandarmeriei. Ce se întâmplă vineri la Tribunalul Militar

Cine verifică banii cheltuiți

O altă temere a fost aceea că aceste decontări ar putea deveni nelimitate. Dar judecătorii CCR au ținut să clarifice acest aspect, mutând responsabilitatea controlului în curtea Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP).

„Agenţia va controla şi autoriza în continuare orice cheltuială care se circumscrie în totalul beneficiilor acordate într-un an de mandat, şi va aprecia în legătură cu oportunitatea sau natura juridică a acestor cheltuieli, precum şi cu privire la limitele/plafoanele acestora.” – Magistrații CCR

Dincolo de aceste detalii tehnice, Curtea a precizat clar că nu intră în atribuțiile sale să stabilească ce beneficii pot fi incluse în contractele de mandat, aceasta fiind opțiunea exclusivă a legiuitorului. Legea merge acum spre promulgare la Palatul Cotroceni. Testul real va fi în lunile următoare, când AMEPIP, o instituție abia integrată în arhitectura guvernamentală, va trebui să avizeze primele deconturi de protocol și transport ale directorilor de stat.

RecomandăriCe se întâmplă în Liban după ruperea armistițiului. Decizia militară care vizează 50 de localități