Guvernul plafonează adaosul la carburanți ieftinirea va fi de maxim 20 de bani
Guvernul a adoptat joi proiectul de Ordonanță de Urgență prin care se declară situație de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere. Numai că, în ciuda anunțului, românii nu ar trebui să se aștepte la reduceri semnificative ale prețului la pompă, efectul real fiind de cel mult 20 de bani pe litru, explică expertul în energie Dumitru Chisăliță. Vestea bună este că, în forma sa finală, actul normativ reduce riscul unei penurii în benzinării.
O ieftinire care nu se va vedea
Ordonanța adoptată joi este, în esență, „apă de ploaie” când vine vorba de limitarea prețurilor, consideră Dumitru Chisăliță, președintele Asociației Energia Inteligentă (AEI). Măsura principală plafonează adaosul comercial pe care îl pot practica operatorii la media anului 2025, o variantă mult mai blândă față de propunerea inițială a Ministerului Energiei, care prevedea o reducere cu 50% față de media de anul trecut. E drept că nerespectarea plafonului se sancționează cu amenzi între 0,5% și 1% din cifra de afaceri, dar impactul real pentru șoferi este aproape insesizabil.
„Impactul la pompă este foarte mic, între 5 bani și 20 de bani, de fapt între 5 și 15 bani, 20 de bani o să fie o excepție, în general la benzinării mici. Deci până mâine, până intră în vigoare, nu a o să se mai vadă, o să crească prețul. Pe de altă parte, riscul de penurie a scăzut destul de mult pe varianta actuală”, a explicat președintele AEI.
Micii benzinari, în pragul falimentului
Una dintre consecințele negative ale ordonanței ar putea fi dispariția operatorilor mici de distribuție. Cei cu una sau două benzinării riscă să intre într-o situație critică odată ce își vor epuiza stocurile actuale, în timp ce marii jucători din piață nu vor avea de suferit.
Lucrurile stau destul de clar.
„Pe lanțurile mari n-o să se simtă nimic”, a punctat Dumitru Chisăliță.
O lege făcută să fie fentată?
Dincolo de cifre, specialistul în energie susține că însăși construcția ordonanței este una ambiguă, lăsând loc de interpretări și portițe legale. Cum vine asta, o lege făcută parcă special să fie ocolită? Chisăliță este de părere că operatorii au multiple pârghii pentru a se juca cu cifrele fără probleme.
„Operatorii au cum să miște fără nicio problemă lucrurile dintr-o parte în alta, deci chiar nu au nicio problemă, au cum să se joace cât vor. Plus că, din punctul meu de vedere, eu rămân la ideea că această construcție (a ordonanței – n.r.) a fost făcută de așa natură încât să rămână cumva în spațiu, totul interpretabil. Cred că au și vrut să facă o chestie care să nu fie clară, cumva e la îndemâna lor, pot să dea vina, pentru că, până se clarifică, expertize, instanță, nu știu ce, se clarifică peste 6 ani și nu mai contează. Dar până atunci discursurile o să curgă”, afirmă specialistul.
Iar una dintre portițele evidente este exceptarea de la plafonare a exporturilor și a livrărilor intra-comunitare. Întrebat despre acest aspect, Chisăliță a admis că ar putea fi o cale de a acoperi necesarul pentru Republica Moldova sau Ucraina, dar a adus în discuție și o altă variantă. „Ar putea fi acestă variantă sau și faptul că, în general, firmele care exportă sunt am firmele de casă a unor și altora, și atunci, na, a fost o scăpare intenționată pe pe zona asta. Dar, da, cam în astea două elemente cred că ne găsim, dar încă o dată ideea de a merge la adaosul comercial de anul trecut e apă de ploaie. Adică pur și simplu, creșterea care e este mică pe zona asta și nu se va reflecta în niște lucruri într-adevăr la piață”, a explicat Dumitru Chiăliță.
De ce nu scade prețul pe bune
Pentru a înțelege de ce efectul este marginal, trebuie să ne uităm la cum se formează prețul. Plafonarea atacă un factor secundar al scumpirii. În 2025, la un cost total de circa 3,10 lei/litru, un adaos mediu de 15% însemna 0,465 lei/litru. În 2026, însă, costurile (petrol, energie, logistică) au crescut, ajungând la aproximativ 4,20 lei/litru. Chiar dacă se păstrează același procent de 15%, valoarea absolută a adaosului crește la 0,63 lei/litru.
chiar dacă procentul de adaos nu crește, valoarea lui în lei crește odată cu costul de bază. Dintr-o scumpire de 30% a motorinei de la începutul anului, doar 2-4% provine din variația adaosului, restul fiind din creșterea costurilor (22%) și a accizelor (3,75%).
Patru metode de a ocoli legea
Analiza Asociației Energia Inteligentă arată că, pe lângă impactul minim, noua OUG poate fi eludată legal de operatori prin cel puțin patru metode:
- Majorarea costurilor contabile: Dacă un operator crește costul înregistrat (energie, transport, servicii), adaosul contabil scade sau rămâne în limite, dar prețul final poate crește.
- Transferul de profit în interiorul grupului: Companiile integrate vertical pot muta marja între rafinărie și distribuție sau între distribuție și retail, astfel încât adaosul „vizibil” la pompă să fie redus, dar profitul total să rămână neatins.
- Prețuri de transfer: Prin ajustarea prețurilor interne pentru țiței sau produse intermediare, costul aparent crește, iar adaosul raportat scade.
- Optimizare temporală: Fiind o măsură temporară, profiturile pot fi pur și simplu mutate înainte sau după perioada de aplicare a plafonării.
