Guvernul vrea să limiteze adaosul la carburanți la 50% din media pe 2025
Ministerul Energiei a publicat un proiect de Ordonanță de Urgență care propune declararea stării de criză pe piața carburanților pentru o perioadă de 6 luni. Măsura principală vizează limitarea adaosului comercial pentru benzină și motorină la cel mult 50% din media practicată de fiecare companie în anul 2025, pe fondul creșterilor de prețuri la nivel internațional.
Stare de criză pentru 6 luni
Documentul publicat luni seară este clar. Proiectul de OUG prevede că „Se declară situație de criză pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere pe o perioadă de 6 luni.” Această perioadă nu este însă bătută în cuie. Măsurile de protecție se pot prelungi dacă situația o impune.
Mai exact, ordonanța specifică: „Pe durata situației de criză stabilită potrivit art. 1, pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere se instituie măsuri de protecție care se aplică pe o perioadă de 6 luni, care poate fi prelungită succesiv pentru durate de câte cel mult 3 luni, cât timp persistă împrejurările care au determinat situația de criză.” Guvernul poate, si, să înceteze starea de criză mai devreme, dacă lucrurile revin la normal.
Adaosul comercial, tăiat la jumătate
Măsura care îi va afecta direct pe toți operatorii economici din domeniu este plafonarea adaosului comercial. Pe bune, este o intervenție majoră în piață. Proiectul de act normativ stipulează negru pe alb: „Pe durata situației de criză stabilită potrivit art. 1 adaosul comercial pentru benzină, motorină și materiile prime utilizate pentru obținerea acestora, este limitat la cel mult 50% din media adaosului comercial practicat în anul 2025 de către fiecare operator economic care produce, importă, distribuie și/sau comercializează astfel de produse.”
Limitarea se aplică pe întregul lanț economic, de la producător la pompă. Iar pentru firmele mai noi, înființate în 2025 sau 2026, regula se adaptează, calculându-se la media perioadei de activitate desfășurate. Dar ce înseamnă, mai exact, acest adaos comercial? Ordonanța îl definește ca fiind „diferența dintre prețul de vânzare și costul de producție, respectiv costul de achiziție, practicate de fiecare operator economic.”
De ce a fost nevoie de intervenție
Guvernul motivează urgența prin „conjunctura actuală, caracterizată de volatilitatea și creșterea constantă a cotațiilor internaționale ale țițeiului și produselor petroliere”. Documentul menționează că evenimentele din Orientul Mijlociu au dus la majorări de 25-50% ale cotațiilor la țiței și motorină față de începutul lunii februarie 2026. Cum vine asta pentru noi? Simplu: România depinde de importuri de țiței în proporție de circa 75%.
Deși economia de piață se bazează pe cerere și ofertă, Executivul consideră că „în situația actuală, pe fondul creșterilor cotațiilor internaționale ale țițeiului și produselor petroliere, este necesar ca statul să intervină pentru a asigura buna funcționare a economiei, în interesul cetățenilor săi”. Scopul declarat este și combaterea acțiunilor speculative care ar putea degrada și mai mult situația economică.
Exporturi controlate și amenzi usturătoare
Numai că asta nu e tot. Pe durata crizei, exporturile și livrările intracomunitare de benzină și motorină vor fi strict controlate. Ordonanța prevede că acestea „se pot realiza de către operatorii economici exclusiv cu acordul prealabil scris emis de către Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și Ministerul Energiei.” Practic, nicio picătură de carburant nu va părăsi țara fără aprobare de la două ministere (o procedură comună va fi stabilită în 5 zile).
Sancțiunile sunt drastice.
Cine nu respectă regulile privind exportul riscă amenzi între 5% și 10% din cifra de afaceri. Pentru firmele nou-înființate, care nu au o cifră de afaceri de referință, amenda este între 100.000 și 1.000.000 de lei. Aplicarea unor adaosuri comerciale peste limita impusă este considerată acțiune speculativă și va fi sancționată de Consiliul Concurenței și ANPC.
Pe lângă aceste măsuri, proiectul aduce și o derogare temporară privind obligația de a încorpora biocarburanți. Astfel, pe durata crizei, „operatorii economici pot comercializa pe teritoriul României benzină cu un conținut de biocarburant de minim 2% în volum”, o relaxare a normelor menită să asigure volumele necesare pe piața internă.
