Pentru a ajunge la pace, atât Ucraina cât și Rusia trebuie să se simtă în siguranță

A trecut mai bine de un an de când Rusia a lansat o invazie pe scară largă a Ucrainei. Războiul a ucis și rănit sute de mii de civili și trupe și a devastat țara. În ultimele luni, însă, a existat puțină mișcare în prima linie, iar observatorii vorbesc din ce în ce mai mult despre un impas și despre necesitatea de a se îndrepta către discuțiile dintre Moscova și Kiev.

Deși ambele părți au spus că sunt pregătite pentru negocieri, încă nu se așează pentru a discuta despre pace. În timp ce comunitatea internațională se gândește la cum să pornească acest proces, este important să ne amintim că pacea poate fi atinsă doar făcând atât Ucraina cât și Rusia să se simtă în siguranță. Amândoi. Nici unul dintre ei.

Ambele țări sunt semnatare ale Cartei pentru Securitate Europeană adoptată în 1999 la cel de-al 6-lea summit al Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa de la Istanbul. Articolul II al documentului afirmă dreptul fiecărui stat de a-și stabili propria securitate prin alianțe și tratate și prevede că trebuie să existe respect reciproc pentru astfel de aranjamente.

RecomandăriRusia și Ucraina, noi negocieri de pace la Geneva. Discuțiile, intermediate de SUA

În mod clar, astăzi paradigmele de securitate ale Ucrainei și Rusiei nu pot fi reconciliate cu ușurință, dar asta nu înseamnă că este imposibil să se ajungă la un aranjament pe care ambele părți ar fi de acord, în special unul care implică garanții din partea altor puteri.

Statele Unite au fost indispensabile pentru securitatea și independența Ucrainei, dar angajamentul lor nu va dura. Washingtonul a semnalat recent că contracararea expansionismului rus în Ucraina și în alte părți este un spectacol secundar și că China este principala sa preocupare.

Prin urmare, o garanție de securitate pentru Ucraina trebuie să fie oferită de Uniunea Europeană, ale cărei interese economice și de securitate sunt în joc în acest conflict. Ucraina poate prefera să aibă de-a face cu americanii, dar mai devreme sau mai târziu își va da seama că vecinii săi europeni sunt aliați mult mai stabili.

RecomandăriÎn timp ce negociază condiţiile de pace cu Ucraina, Rusia activează rachetele nucleare Oreshnik în Belarus

Europenii pot garanta securitatea Ucrainei prin resuscitarea planurilor anterioare pentru o Comunitate Europeană de Apărare (EDC) prezentate în 1952 de țările Benelux – inclusiv Franța, Italia și Germania de Vest – pentru a face față amenințării militare sovietice.

A fost avortat când ratificarea a eșuat în parlamentul francez, dar astăzi este puțin probabil ca Parisul să blocheze o astfel de inițiativă.

EDC ar putea staționa o forță în interiorul Ucrainei pentru a face garanția credibilă. În acest fel, europenii ar contracara pretenția Rusiei de a acționa în autoapărare împotriva NATO în Ucraina.

RecomandăriCe cere Vladimir Putin în viitorul plan de pace între SUA, Ucraina și Rusia?

Forțele convenționale ale Europei ar fi suficient de puternice pentru a face față unei amenințări rusești, cu condiția ca statele membre ale UE să pună în aplicare planurile actuale de a spori capacitățile de apărare și să nu cadă pradă iluziei că lumea este un loc pașnic.

Problema cu acest aranjament poate fi contracararea amenințării nucleare a Rusiei. Există două moduri de a pătra acel cerc.

În primul rând, un atac rusesc asupra Ucrainei ar putea fi descurajat prin simpla prezență a trupelor EDC. Ei ar veni din țări care sunt membre NATO. Deși nu este clar dacă în această situație poate fi activat articolul 5 din Tratatul Atlanticului de Nord, care definește apărarea colectivă, ambiguitatea strategică pe care o creează poate fi suficientă pentru a descuraja un atac rusesc.

În al doilea rând, armele nucleare ale Franței ar putea fi folosite și ca element de descurajare. Președintele francez Emmanuel Macron a indicat deja că Parisul se gândește să joace un rol în securitatea colectivă a Europei prin arsenalul său nuclear.

Și idei pentru a multilateraliza o descurajare nucleară au mai fost prezentate înainte. La începutul anilor 1960, SUA au propus o flotă nucleară multilaterală NATO cunoscută sub numele de Forța Multilaterală.

Arsenalul nuclear francez nu este suficient de diversificat pentru a răspunde amenințărilor nucleare rusești și aducerea lui la acest nivel ar necesita timp și bani. Așadar, armele nucleare franceze care înlocuiesc arsenalul SUA ca element de descurajare nucleară pentru Rusia în Europa ar fi doar o soluție viabilă pe termen lung.

Stabilirea unei garanții de securitate pentru Rusia va cădea probabil în sarcina Chinei. Beijingul a afirmat în mod continuu că „criza din Ucraina nu este ceea ce vrem să vedem”. Probabil că dorește să vadă că președintele rus Vladimir Putin nu este nici învins, nici învingător.

China nu este interesată de un rezultat care să ajute Rusia, arhirivalul său din Asia Centrală, să devină mai puternică și nici nu vrea să vadă căderea regimului lui Putin, deoarece prăbușirea acestuia ar putea semăna îndoieli cu privire la stabilitatea regimurilor autocratice.

În martie, după ce l-a găzduit pe președintele chinez Xi Jinping, Putin a spus că Rusia și China nu creează o alianță militară. Asta pentru că președintele rus nu are nevoie de unul. El trebuie doar să știe că supraviețuirea lui și a regimului său este un interes de bază chinez – aceasta este o garanție suficientă de securitate pentru el.

Dar perspectiva ca Rusia să negocieze pacea cu seriozitate atâta timp cât discerne simpatia pentru poziția sa din partea Chinei este îndepărtată. De aceea, dacă Beijingul este serios că „nu vrea să vadă” criza ucraineană continuă, va trebui să demonstreze Moscovei limitele garanției sale de securitate.

Poate face acest lucru doar schimbându-și retorica și împingând ideea că Rusia este cea care blochează un acord de pace. Acest lucru ar submina cu siguranță simpatia globală pentru Moscova, luându-i unul dintre atuurile.

Putin este, desigur, probabil să reziste discuțiilor de pace fără o victorie clară în Ucraina, deoarece percepe costul intern ca fiind prea mare. După ce a petrecut mai mult de un an spunându-le poporului rus că el conduce o „operațiune militară” pentru a scăpa Ucraina de „naziști” și pentru a opri un „genocid” împotriva vorbitorilor de limbă rusă din țară, aceștia ar putea începe să pună întrebări dacă el încheie brusc campania. să negocieze cu cei pe care îi numea „naziști”.

Xi ar putea să-l ajute pe Putin cu această dilemă, arătând spre acrobațiile retorice la care a trebuit să recurgă unul dintre predecesorii săi, Deng Xiaoping, după ce atacul chinezesc din 1979 asupra Vietnamului a fost respins de armata vietnameză întărită în luptă. „Vietnamului a fost predat o lecție”, a spus Xiaoping pe atunci, iar Putin ar putea la fel de bine să fie de acord astăzi: „Ucrainei a primit o lecție”.

În mod inevitabil, sfârșitul războiului din Ucraina va presupune ca Rusia să se împace cu a fi un stat național. Putin și poporul rus vor trebui să accepte că Imperiul Țarist și Uniunea Sovietică sunt limitate la istorie și nu pot fi înviate.

Occidentul, la rândul său, va trebui să lucreze la inversarea percepțiilor globale despre cine este vinovat pentru conflict. În caz contrar, suspiciunea că SUA și UE au folosit Ucraina pentru a-și urmări propriile interese va crește, izolându-le și mai mult.

De asemenea, SUA ar trebui să aibă grijă să nu clasifice o posibilă „întentă” chinezo-ruse ca o încercare de a perturba ordinea globală și ca o amenințare majoră la adresa intereselor sale. Dacă o va face, restul lumii s-ar putea întări convingerea că NATO este pusă într-o confruntare cu Rusia și în cele din urmă cu China.

Deși stabilirea garanțiilor de securitate atât pentru Ucraina, cât și pentru Rusia va fi, fără îndoială, o provocare, aceasta este singura modalitate de a pune capăt acestui conflict. A trăi cu un război prelungit nu este atrăgător pentru toate părțile. Și oricât de mult se teme de ascensiunea Chinei, Occidentul va trebui să-și accepte rolul de a promova pacea în Ucraina. În caz contrar, ar risca să cadă într-o izolare din ce în ce mai adâncă de restul lumii.

Sursa – www.aljazeera.com