Un teren public pe faleza Dunării, concesionat până în 2056 pe bani puțini. Cine câștigă și ce pierde Primăria Sulina
Un teren de 200 de metri pătrați de pe faleza Dunării, din Sulina, județul Tulcea, a fost concesionat în 2009 de Primăria Sulina către Briopan SRL pentru activități comerciale sau turistice, la o redevență lunară inițială de 292,6 lei. Firma este controlată de Dragoș Ioniță, actualul șef al Regiei Autonome a Zonei Libere Sulina, iar la aceeași adresă au funcționat ulterior alte societăți, inclusiv una administrată de soția sa.
În practică, miza financiară este ușor de înțeles: suma de 292,6 lei pe lună însemna 3.512 lei pe an la semnarea contractului, iar după indexarea cu rata inflației a ajuns la 587 de lei lunar, adică 7.044 de lei anual. Pentru un teren de pe faleză, contractat până în 2056, nivelul redevenței rămâne redus chiar și după dublarea față de 2009, iar Primăria Sulina arată că este sub chiria unei garsoniere dintr-un orășel de provincie.
Problema nu ține doar de preț. Articolul 22 din contractul de concesiune din 2009 interzice expres beneficiarului, Briopan SRL, să transmită bunul către terți. Cu toate acestea, activitatea comercială de la adresă este desfășurată de Miadcom Distribution SRL, firmă administrată de Liliana Ioniță, soția lui Dragoș Ioniță. Sediul social al firmei este la mansarda pensiunii, indiciu că spațiul a fost folosit în baza unui contract de comodat, iar numărul de telefon al companiei coincide cu cel al pensiunii.
Firma Briopan SRL, inactivă, dar spațiul a fost folosit de alte societăți
Briopan SRL, fondată la începutul anilor 2000 de Dragoș Ioniță, l-a avut ca acționar unic și a raportat cifre de afaceri zero, datorii și pierderi constante începând cu 2014. Asta ridică o întrebare simplă pentru orice administrație locală: din ce surse era achitată redevența lunară, dacă firma concesionară nu mai avea activitate economică vizibilă.
Și nu este singura societate care apare la aceeași adresă. Un alt operator este Nik Deltur SRL, firmă de servicii de cazare controlată de Nicolae Emilian Pătrașcu. Prezența sa era cunoscută de Primăria Sulina încă din 2016, când i-a fost transmisă o somație pentru plata taxelor și impozitelor.
Acest detaliu schimbă substanțial discuția despre controlul exercitat de primărie. Dacă administrația locală știa din 2016 că la adresa terenului concesionat operează o altă firmă decât cea din contract, întrebarea nu mai este dacă a existat o abatere de la clauza contractuală, ci de ce nu au fost anunțate măsuri pentru încetarea ei.
Interdicția contractuală și pasivitatea primăriei sunt miezul cazului
Contractul a fost încheiat pe 47 de ani, ceea ce înseamnă că va expira abia în 2056. Pentru bugetul local, un asemenea termen blochează pe termen foarte lung valorificarea unui teren public amplasat într-una dintre cele mai vizibile zone din oraș. Iar când redevența pornește de la 3.512 lei anual și ajunge acum la 7.044 de lei anual, orice discuție despre interesul public se mută inevitabil spre oportunitatea condițiilor în care a fost făcută concesiunea.
Numai că problema de integritate este cel puțin la fel de mare ca cea bugetară. Dragoș Ioniță conduce astăzi Regia Autonomă a Zonei Libere Sulina, o funcție publică ce presupune administrarea unor active cu valoare economică. În paralel, firma sa a păstrat un contract avantajos cu primăria, iar spațiul a fost utilizat de societăți legate direct de familie și de alți afaceriști.
Mini Drujba Electrica cu 2 acumulatori 48V, Lamă + 2 Lanțuri, 200mm, 8", ungere automata Edon MX294Cumpără-45%
8.5CP *PACHET* Motoburghiu foreza pamant 8.5CP, 58cc, 9200rpm Professional, 3 burghie incluse (100, 150, 200) GT4350 CAMPION CMP4350Cumpără-55%
Mini Drujba electrica cu 2 acumulatori 48V, 180cm, ungere lant, valiza transport, Campion CMP1798CumpărăPotrivit Libertatea, datele disponibile până acum nu arată că Primăria Sulina ar fi explicat public de ce nu a intervenit în fața folosirii terenului de către alte firme, deși clauza contractuală interzicea transmiterea bunului către terți. La fel, nu a fost anunțat ce verificări au fost făcute la atribuirea inițială a contractului și nici dacă s-a analizat rezilierea lui după apariția acestor situații.
La aceeași adresă apare și un om de afaceri trimis în judecată de DNA Brașov
Numele lui Nicolae Emilian Pătrașcu adaugă o altă dimensiune cazului. Acesta a fost trimis în judecată în 2018 de DNA Brașov pentru complicitate la evaziune fiscală, alături de firma sa, Romtrans Construct Gmbh SRL. În 2023, a fost achitat ca urmare a prescripției, dar a rămas obligat la plata unei sume de peste jumătate de milion de lei.
Dar din perspectiva interesului public local, relevant este altceva: o societate controlată de acesta a funcționat la adresa unui teren concesionat de primărie unei alte firme, în contradicție cu interdicția expresă din contract. Cu alte cuvinte, un bun public a fost folosit, în fapt, într-un circuit comercial mai larg decât cel aprobat inițial de administrația locală.
Pentru comunitate, efectul este concret. Când un teren public de pe faleză este concesionat la un nivel redus și apoi folosit de terți fără consecințe vizibile, bugetul local pierde șansa unei valorificări mai bune, iar ceilalți operatori economici din Sulina concurează cu un avantaj pe care nu l-au obținut printr-o procedură transparentă, ci prin tolerarea unei abateri contractuale.
Cazul lasă fără răspuns întrebările esențiale despre control și răspundere
Nu a fost anunțat de ce Primăria Sulina nu a luat măsuri împotriva nerespectării clauzei de netransmitere către terți. Nu este clar nici ce controale au fost făcute după 2014, când Briopan SRL raporta deja cifre de afaceri zero și pierderi constante, deși păstra concesiunea asupra terenului.
Iar lipsa unor explicații publice alimentează suspiciunile legate de modul în care sunt administrate proprietățile locale. În astfel de cazuri, miza nu este doar legalitatea formală a unui contract semnat în 2009, ci și felul în care o primărie își apără patrimoniul după semnare: verifică, sancționează, reziliază sau, dimpotrivă, lasă situația să continue ani la rând.
Contractul pentru terenul de pe strada I, din Sulina, județul Tulcea, rămâne în vigoare până în 2056, iar redevența actuală este de 587 de lei pe lună.
