Amenzi neplătite 12 luni, direct dosar penal? Proiectul care umple cazierele
O schimbare radicală se pregătește la Guvern. Ai o amendă contravențională și o ignori timp de un an? Te-ai putea trezi direct în fața judecătorului. Acolo, sancțiunea se poate transforma în muncă în folosul comunității. Sau, mult mai grav, într-o amendă penală. Concluzia? O simplă datorie la stat te poate lăsa cu cazierul pătat.
Totul pleacă de la un proiect legislativ al Ministerului Dezvoltării. Scopul declarat, conform informațiilor apărute pe Cancan, este creșterea veniturilor la bugetele locale. Propunerea a declanșat imediat un val de critici virulente. Organizațiile pentru drepturile omului o numesc o încălcare flagrantă a Constituției și Codului Penal. Bătălia abia a început.
Ce prevede exact proiectul Guvernului?
Proiectul, acum în consultare publică, vizează modificarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2001. Se vor adăuga alineate noi la articolul 28, creând o procedură prin care statul vrea să fie sigur că își ia banii înapoi. Logica pare simplă, dar experții avertizează că este fundamental greșită.
Cum funcționează? Trec 12 luni de la primirea procesului-verbal și amenda e neplătită. Fiscul ia dosarul și îl trimite direct la judecătorie. Aici se schimbă totul. Instanța are pe masă două opțiuni: transformă sancțiunea în ore de muncă pentru comunitate sau aplică o amendă penală, plătibilă în 60 de zile. A doua variantă, deloc surprinzător, a încins spiritele.
APADOR-CH trage semnalul de alarmă: „Creează artificial noi infractori”
Societatea civilă a reacționat imediat. APADOR-CH (Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România) a cerut, printr-un comunicat transmis miercuri, eliminarea urgentă a acestei prevederi. Motivul? Organizația susține că măsura „creează artificial noi infractori” și calcă în picioare principii de bază ale dreptului. Pe scurt: o datorie banală se transformă în infracțiune. Argumentul lor este solid: amenda penală e pentru infracțiuni, nu pentru contravenții. „Deocamdată, nu este prevăzută in nicio lege o infracțiune care sa constea in neachitarea amenzii contravenționale in termen de 12 luni”, subliniază organizația. Practic, Guvernul ar obliga justiția să pedepsească penal fapte care, legal, nu sunt infracțiuni.
Contravenție vs. Infracțiune. De ce este propunerea neconstituțională?
Tot scandalul se învârte în jurul unei distincții clare: contravenție versus infracțiune. Una e o faptă măruntă, cum ar fi o parcare greșită. Cealaltă e o faptă gravă, precum furtul, prevăzută în Codul Penal. Proiectul acesta șterge periculos linia dintre ele. APADOR-CH aduce argumente legale imbatabile, invocând articolele 1 și 2 din Codul penal: „nicio persoană nu poate fi sancționată penal (…) pentru o faptă care nu era prevăzută de legea penală, ca infracțiune, la data când a fost săvârșită”. Propunerea încalcă deci Codul Penal. Dar nu numai. Se lovește și de articolul 1, alineatul 5 din Constituție, adică de principiul legalității. Da, există excepții, cum e evaziunea fiscală, dar acolo legea spune limpede că neplata e infracțiune, ceea ce nu e cazul aici.
Ce urmează pentru românii cu amenzi?
Guvernul nu pare să dea înapoi. Dimpotrivă. Intenționează să-și asume răspunderea pe proiect la finalul lunii, ceea ce înseamnă ocolirea Parlamentului și o adoptare pe repede înainte. Deocamdată, proiectul e în dezbatere publică pe site-ul Ministerului Dezvoltării, iar APADOR-CH insistă ca Guvernul să renunțe. Depinde totul de presiunea publică. Un lucru e sigur: dacă legea trece așa, mii de români riscă un cazier pătat. Poate pentru o banală amendă de circulație. Sau pentru gălăgie.
