Avocatul Poporului, sesizat pentru noua lege a salarizării bugetarilor. Miza pe legalitate.
Inițierea unei reforme majore de către un executiv demis (prin moțiune de cenzură) forțează limitele constituționale. Federația Sindicatelor din Administrația Națională a Penitenciarelor a sesizat oficial Avocatul Poporului pentru a bloca noua lege a salarizării bugetarilor pe motiv de nelegalitate a procedurii.
Dincolo de disputa strict procedurală, miza reală afectează sute de mii de angajați din sectorul public. Validarea acestui demers ar stabili un precedent juridic prin care un guvern interimar poate redesena grilele salariale și impune politici publice noi, omițând legitimitatea parlamentară necesară unei decizii cu impact bugetar pe termen lung.
Constituția României și Codul administrativ reglementează strict mandatul unui cabinet care și-a pierdut sprijinul politic în Parlament. Un astfel de executiv este limitat exclusiv la gestionarea afacerilor curente, fără dreptul de a emite ordonanțe sau de a iniția proiecte de lege complexe. Ministerul Muncii se apără susținând că actualele discuții reprezintă doar o consultare tehnică, cerută de jaloanele asumate prin PNRR.
RecomandăriCSM acuză Guvernul că subminează Justiția. Dispută pe noua lege a salarizării magistraților.Limitele mandatului interimar
Numai că realitatea din ministere contrazice varianta oficială. Așa cum semnalează Adevarul într-o analiză publicată recent, discuțiile depășesc stadiul tehnic și intră adânc în negocierea unor grile de salarizare și principii fundamentale cu diverse instituții. Sindicaliștii resping categoric argumentul presiunii europene ca scuză pentru forțarea cadrului legal.
„Constituția și legea nu se suspendă și nu se încalcă, chiar dacă vorbim de sute de milioane de lei din PNRR. Legalitatea, seriozitatea și cinstea nu au un preț.” – Cosmin Dorobanțu, președintele FSANP
În primul rând, polițiștii de penitenciare acuză un tratament inechitabil cronicizat în sistem. Vechea lege a salarizării nu a fost aplicată integral în cazul lor, drepturile financiare fiind plafonate succesiv de-a lungul anilor prin ordonanțe de urgență. Practic, noua construcție legislativă se suprapune peste o serie de restanțe neachitate, perpetuând o nedreptate juridică.
RecomandăriSindicatele amenință cu blocarea PNRR. Noua lege a salarizării, contestată.Riscul instabilitatii pentru veniturile din 2028
Mecanismul de calcul propus ridică probleme serioase de predictibilitate. Proiectul introduce o valoare de referință salarială care ar urma să fie stabilită anual prin legea bugetului de stat. Pentru anul 2027, această valoare este fixată la 4.100 de lei. Iar pentru 2028 lipsește orice garanție legală care să împiedice o eventuală diminuare a acestei baze de calcul.
O asemenea formulă mută centrul de greutate al salarizării de pe criterii obiective (cum ar fi salariul minim garantat sau riscul profesional specific) direct pe conjunctura deficitului bugetar. angajații statului ar ajunge să își negocieze drepturile în funcție de golurile din trezorerie, nu pe baza muncii prestate.
„Polițiștii de penitenciare au nevoie de o lege corectă, stabilă și constituțională, discutată transparent, în etape cu partenerii de dialog social, nu ținută la sertar, în ministere și băgată pe gât, pe ultima sută de metri, înainte de promulgare.” – Cosmin Dorobanțu, președintele FSANP
Mingea se află acum în terenul Avocatului Poporului, singura instituție abilitată în acest stadiu să ridice excepția de neconstituționalitate la CCR. Chiar dacă actualul proiect va fi însușit ulterior de un grup de parlamentari doar pentru a ocoli interdicția guvernului demis, viciul de fond privind originea documentului rămâne o vulnerabilitate juridică majoră ce va putea fi atacată în instanțele de contencios administrativ.
RecomandăriAcord politic pentru noua lege a salarizării unitare. Grile noi de la 1 ianuarie 2027
