Cum se verifică cei 15 ani necesari pentru pensie și ce acte ajută la dovedirea perioadelor lipsă

Pentru pensia pentru limită de vârstă sunt necesari minimum 15 ani de cotizare contributivă și îndeplinirea condiției de vârstă. Verificarea începe cu situația stagiului confirmată de casa de pensii: aceasta permite compararea perioadelor înregistrate cu actele de muncă și identificarea lunilor care trebuie dovedite.

Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, disponibilă prin Ministerul Muncii, prevede că asiguratul poate cere confirmarea stagiului printr-o adeverință emisă prin casele teritoriale de pensii sau în format electronic. Stagiul realizat și perioadele asimilate sunt exprimate în ani, luni și zile calendaristice.

Stagiul minim și cel complet au roluri diferite

Pragul minim se aplică atât femeilor, cât și bărbaților. Condițiile de stagiu și de vârstă trebuie îndeplinite cumulativ la data pensionării.

Stagiul complet de cotizare contributiv este de 35 de ani, cu eșalonarea prevăzută de lege. Acesta contează pentru accesul la anumite reduceri ale vârstei standard de pensionare sau la pensia anticipată, în condițiile stabilite pentru fiecare situație.

Vârsta standard prevăzută de lege este de 65 de ani pentru ambele sexe. Valorile aplicabile fiecărei persoane se verifică în anexa nr. 5 la lege, în funcție de luna și anul nașterii.

Pentru femei, eșalonarea se desfășoară din septembrie 2024 până în ianuarie 2035: vârsta standard urcă de la 62 de ani și 3 luni până la nivelul general, iar stagiul complet contributiv crește de la 32 de ani și 8 luni până la pragul complet prevăzut de lege.

Perioadele înregistrate trebuie verificate după categoria lor

În situația de cotizare pot apărea trei categorii de perioade, cu tratament diferit la stabilirea drepturilor:

• Stagiul contributiv cuprinde perioadele pentru care s-au datorat contribuții de asigurări sociale. Pentru asigurarea prin contract, contribuțiile trebuie să fi fost datorate și plătite.
• Perioadele asimilate sunt intervale pentru care nu s-au datorat sau nu s-au plătit contribuții, dar pe care legea le recunoaște ca echivalente stagiului de cotizare, în condițiile sale.
• Perioadele necontributive sunt recunoscute ca vechime ori stagiu prin reglementări specifice, fără obligația plății contribuțiilor.

Totalul acestor categorii reprezintă stagiul de cotizare. Pentru verificarea pragului minim contributiv trebuie urmărite distinct perioadele care intră legal în calculul său.

O excepție relevantă privește concediul pentru creșterea copilului de care persoana a beneficiat începând cu 1 ianuarie 2006. Acesta se ia în calcul atât la stagiul minim, cât și la cel complet contributiv, pentru copilul de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap, de până la 3 ani, respectiv 7 ani.

Perioadele suplimentare acordate pentru activitatea în fostele grupe de muncă ori în condiții deosebite sau speciale sunt stagiu necontributiv în condiții normale. Ele trebuie distinse de timpul efectiv lucrat pentru care s-au datorat contribuții.

Pentru perioadele de asigurare din alte țări se aplică instrumentele juridice internaționale la care România este parte. De asemenea, vechimea efectiv realizată în sistemele proprii de asigurări sociale neintegrate sistemului public poate fi recunoscută pentru îndeplinirea stagiului minim la vârsta standard. Pensia din sistemul public se stabilește însă numai pentru perioadele realizate în acest sistem.

Data de 1 aprilie 2001 separă verificarea actelor de evidența declarațiilor

Pentru activitatea anterioară acestei date, verificarea pornește de la carnetul de muncă și de la actele doveditoare admise de lege. Constituie stagiu vechimea pentru care s-a datorat sau, după caz, s-a datorat și plătit contribuția de asigurări sociale.

Pentru perioadele ulterioare, Casa Națională de Pensii Publice (CNPP) precizează că, de regulă, nu sunt necesare adeverințe de stagiu la dosarul de pensionare. Informațiile sunt în baza de date a instituției, constituită din declarațiile nominale depuse de angajatori. Dacă declarația nominală nu poate dovedi raportul de muncă sau conține erori, pot fi valorificate și alte acte doveditoare, în condițiile legii.

Adeverința cerută pentru confirmarea situației individuale permite verificarea evidenței. Perioadele înscrise în ea pot fi comparate cu cele din documentele de muncă, păstrând separat intervalele contributive, asimilate și necontributive.

Actele folosite pentru stabilirea drepturilor pot dovedi stagiul de cotizare, perioadele asimilate, venitul total lunar, sporurile și încadrarea în grupă superioară de muncă. Adeverințele trebuie să îndeplinească cerințele de fond și de formă prevăzute de lege.

Pentru dovedirea veniturilor și sporurilor aferente perioadelor vechi, legea prevede, în condițiile sale, adeverințe eliberate de angajatori, deținători legali de arhive sau operatori economici autorizați pentru servicii arhivistice, care au dreptul să certifice datele.

Perioadele fără asigurare pot fi acoperite prin contract, în limitele legii

O persoană care nu este pensionară poate încheia un contract de asigurare socială pentru perioade din cel mult 6 ani anteriori lunii încheierii contractului. Intervalele asigurate astfel se valorifică pentru pensia pentru limită de vârstă.

Completarea retroactivă are condiții care trebuie verificate pentru fiecare interval:

• Perioada trebuie să fie cuprinsă între împlinirea vârstei de 18 ani și împlinirea vârstei standard de pensionare.
• În intervalul ales, persoana nu trebuie să fi realizat stagiu de cotizare sau stagiu asimilat în sistemul public ori într-un sistem neintegrat acestuia, în țară, în statele membre ale Uniunii Europene sau în alte state cu care România aplică instrumente juridice internaționale de securitate socială.
• Solicitantul declară și că nu a avut obligația asigurării în sistemul public în perioada aleasă.
• Dacă sunt încheiate mai multe contracte, perioadele înscrise în acestea nu pot depăși, cumulat, plafonul legal pentru asigurarea retroactivă.

Stagiul realizat prin contract depinde de contribuțiile achitate. La rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractului, contribuțiile plătite nu se restituie, iar perioada recunoscută se determină în raport cu sumele achitate, în condițiile legii.

Cererea de pensionare se depune împreună cu dovezile

După îndeplinirea condițiilor, cererea și actele doveditoare se pot depune online sau la ghișeul casei de pensii competente teritorial. Dacă cererea este înregistrată după acest termen, drepturile se acordă de la data înregistrării ei.

Casa teritorială emite decizia de admitere sau respingere în 45 de zile de la înregistrarea cererii. Termenul poate fi prelungit cu 30 de zile dacă solicitantul are calitatea de asigurat în luna depunerii sau dacă sunt necesare documente ori operațiuni suplimentare pentru soluționare.

Cererea poate fi retrasă până la emiterea deciziei, la solicitarea titularului, a reprezentantului legal sau a mandatarului desemnat prin procură specială. După admitere, pensionarul poate cere anularea deciziei în termen de 30 de zile de la comunicare.

Stagiile omise pot fi adăugate prin recalculare

Dacă pensia a fost deja stabilită, perioadele și veniturile nevalorificate pot face obiectul unei cereri de recalculare. Pot fi adăugate stagii, venituri, perioade asimilate sau alte documente care modifică drepturile, în condițiile legii. Recalcularea este posibilă și în urma depunerii unor declarații rectificative care schimbă veniturile ori stagiile luate inițial în calcul.

Pensionarii pentru limită de vârstă care au cotizat după înscrierea la pensie pot cere valorificarea acestui stagiu o singură dată într-un an calendaristic.

Decizia casei teritoriale de pensii poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în termen de 45 de zile de la comunicare.