Marea Britanie, Olanda și Finlanda lansează o bancă de apărare separată de UE
Marea Britanie, Olanda și Finlanda poartă discuții avansate pentru înființarea unei noi instituții financiare dedicate apărării, un proiect ce ar putea deveni operațional până în 2027. Noul mecanism este gândit să funcționeze independent de structurile actuale ale UE și NATO, care nu mai satisfac nevoile prezente de finanțare.
O bancă pentru înarmare
La prima vedere, ideea pare complexă, dar Ministerul olandez de Finanțe a explicat că mecanismul multilateral de apărare „funcționează în esență ca o bancă”. țările participante vor furniza capital, iar instituția va putea apoi să atragă fonduri suplimentare de pe piețele financiare pentru a susține proiecte comune.
Cum vine asta, mai exact? „Pe baza capitalului vărsat și a capitalului angajat, acesta poate emite obligațiuni care pot fi achiziționate de investitori, acționând astfel ca o pârghie. Fondurile pot fi utilizate pentru a finanța proiecte comune, licitații și achiziții”, a detaliat ministerul olandez. Ideea este de a genera un randament care se întoarce în instituție, crescându-i astfel capacitatea de creditare, într-un mod similar cu Banca Europeană de Investiții (BEI), „dar cu un accent specific pe apărare”.
De ce era nevoie de un nou mecanism
Dar de ce era nevoie de așa ceva? Lucrurile stau destul de simplu. Inițiativele actuale nu mai fac față. De exemplu, programul de împrumuturi pentru apărare al Uniunii Europene, Acțiunea de Securitate pentru Europa (SAFE), în valoare de 150 de miliarde de euro, nu acoperă țări din afara blocului comunitar, cum ar fi Regatul Unit sau Turcia.
Iar agențiile specializate, precum cea de achiziții a NATO sau organizația europeană OCCAR, se ocupă de coordonarea achizițiilor, însă nu pot strânge fonduri de pe piețele de capital și nici nu emit obligațiuni.
Independență față de bugetele naționale
Noul mecanism ar aduce un avantaj major: ar reduce dependența țărilor europene de bugetele naționale pentru finanțarea apărării. Mai mult, ar putea crea obligațiuni de apărare ca o nouă clasă de active și ar elimina nevoia de consens la nivelul UE, un proces care, nu de puține ori, a îngreunat discuțiile pe teme similare. Instituția ar putea oferi sprijin și în zone mai puțin vizibile, dar critice.
Ministerul olandez a precizat că mecanismul „poate oferi finanțare în domenii ale lanțului de aprovizionare în care extinderea este adesea dificilă din cauza lipsei de finanțare, cum ar fi întreprinderile mici și mijlocii” (IMM-uri), oferind și sprijin pe termen lung Ucrainei.
Invitație deschisă și pentru alți aliați
Inițiativa nu este una închisă.
Ba chiar dimpotrivă.
Ministerul Finanțelor din Olanda a fost clar: „exprimăm în mod specific invitația aliaților occidentali de a se alătura”. Finlanda, unul dintre membrii fondatori, a confirmat că poartă discuții pentru a „pune bazele” acestui mecanism, considerând că angajamentele vor necesita decizii politice la nivel național. Participarea de la bun început este strategică, a subliniat ministrul finlandez al Apărării, Antti Häkkänen, deoarece va oferi Finlandei oportunitatea „de a influența cum ar putea arăta un astfel de mecanism”.
