România și cheia la 27 de parlamente – blocarea tratatului Mercosur și portița de scăpare a UE

Un singur vot. Un „NU” în Parlamentul României. Și un tratat gigantic ar putea sări în aer. Negociat ani la rând, acordul UE-Mercosur atârnă acum de decizia politicienilor de la București, unde mesajele din coaliție sunt contradictorii, în timp ce presiunea de la Bruxelles crește și jocurile de culise dezvăluie o portiță de scăpare.

Posibilitatea unui blocaj e reală. E chiar în Tratatul UE. Votul din Parlamentul României devine obligatoriu, un moment al adevărului pentru partidele politice, forțate să-și arate fața reală, dincolo de declarațiile de moment.

Dreptul de veto: Arma secretă a Parlamentului de la București

De ce contează atât de mult votul de la București? Simplu. Acordul e unul „mixt”. Asta înseamnă că amestecă competențe europene cu cele care rămân strict naționale, iar aici apare dreptul de veto. Ca să intre în vigoare, tratatul are nevoie de ratificarea tuturor celor 27 de parlamente naționale. Fără nicio excepție.

RecomandariCare sunt instituţiile bancare cu care AFI Romania a încheiat un acord de refinanţare

Și dacă Parlamentul României votează împotrivă? Ce se întâmplă, concret? Un astfel de vot ar bloca definitiv capitolele non-comerciale. Toată componenta de cooperare politică, de pildă, ar pica. Votul național este ultima redută, procedura finală după ce textul a primit deja unanimitate în Consiliul European și majoritate simplă în Parlamentul European.

Gata. S-a terminat?

Nu chiar. Există o portiță de scăpare.

RecomandariÎn comerţul cu produse agroalimentare, România a încheiat anul 2020 cu un deficit de aproape două miliarde de euro

„Splitting”: Găselnița juridică prin care Bruxelles-ul poate ocoli un refuz

Mașinăria juridică europeană a prevăzut un mecanism contra blocajelor totale. Se numește „splitting”. Pe scurt: textul se divizează. În loc de un singur tratat, apar două – unul comercial și altul cu restul prevederilor. Ironia sorții… tocmai această divizare schimbă complet regulile jocului.

Odată textul împărțit, partea comercială a acordului Mercosur scapă de nevoia de unanimitate. Ar fi de ajuns votul a 55% din statele membre (15 din 27), cu condiția să reprezinte cel puțin 65% din populația totală a Uniunii. O minoritate de blocaj devine astfel foarte greu de atins, fiind nevoie de patru state care să adune cel puțin 35% din populația UE. Misiune aproape imposibilă.

Aplicarea provizorie, un plan pus deja în mișcare?

Procesul e suspendat temporar, trimis la Curtea Europeană de Justiție. Dar asta nu oprește totul. O parte a tratatului poate intra în vigoare mai repede. Componenta comercială – cea cu tarifele vamale – poate fi adoptată „provizoriu” direct de la nivel european, prin decizii în Consiliu și Parlamentul European. Așa, refuzul unui singur parlament național nu mai poate opri aplicarea noilor taxe vamale.

RecomandariRomânia a încheiat anul 2019 cu un deficit de 1,225 miliarde de euro în comerţul cu produse agroalimentare

Ideea prinde contur. Chiar ieri, Ursula von der Leyen a confirmat că liderii europeni vor „o aplicare cât mai rapid posibil” a tratatului. „Nu am luat încă o decizie, dar aplicarea sa provizorie a fost invocată de mai mulți lideri europeni”, a precizat șefa Comisiei. Declarația ei a fost întărită anterior și de Antonio Costa, Președintele Consiliului European, care a menționat că majoritatea liderilor susțin ideea.

Ce vor vota politicienii români? Marea dilemă a coaliției

Chiar dacă se merge pe aplicarea provizorie, votul parlamentelor naționale tot nu dispare. Un „NU” la București ar putea, teoretic, să blocheze efectele tratatului în România. Ar opri și ratificarea finală a întregului pachet la nivel internațional. Până la urmă, deputații și senatorii noștri sunt, pe hârtie, vocea națiunii.

Rămân două întrebări. Cum ar trebui să voteze aleșii? Și, mai ales, cum vor vota ei de fapt, la ordinul partidelor?