Șoferii ar putea plăti mai puțin la pompă, dar bugetul pierde 100 de milioane de lei pe lună

Guvernul pune pe masă un cost bugetar. Aproximativ 100 de milioane de lei pe lună pentru a ieftini carburanții. A renunțat la varianta reducerii TVA. În locul ei, proiectul merge pe o acciză dinamică. Va fi redusă inițial cu 10% la promulgarea legii. Apoi va fi ajustabilă la fiecare două săptămâni, între 5% și 25%.

Efectul vizat este la pompă. Proiectul de lege a primit luni aviz favorabil în Comisia economică a Senatului. Măsura este gândită pentru trei luni, cu posibilitate de prelungire. Presiunea vine din creșterea prețurilor la carburanți, care lovește populația, dar și companiile, în special transportatorii.

Guvernul schimbă astfel mecanismul. Câștigă spațiu pentru o reducere de preț fără a atinge TVA. Pierde însă venituri bugetare. Momentul este delicat. Ministerul Finanțelor încearcă să evite o retrogradare a ratingului de țară. Varianta finală a proiectului a fost negociată între Bogdan Ivan, fostul ministru al Energiei, și Alexandru Nazare, ministrul Finanțelor.

Alexandru Nazare a explicat de ce Executivul a renunțat la scenariul reducerii TVA.

„Așteptăm raportul agenției Fitch în această săptămână și pe cel al Moody’s săptămâna viitoare, iar astfel de anunțuri legate de reducerea TVA-ului nu ne-ar fi ajutat deloc în privința menținerii ratingului.”

Ministrul Finanțelor a legat direct decizia de evaluările agențiilor de rating. Fitch este așteptată cu un raport în această săptămână. Moody’s, săptămâna viitoare. O retrogradare ar însemna finanțare mai scumpă pentru România pe piețele externe.

Mecanismul accizei dinamice

Potrivit Adevarul, mecanismul central este o acciză dinamică. La intrarea în vigoare a legii, reducerea pornește de la 10%. Ulterior, nivelul accizei poate fi coborât cu un procent între 5% și 25%. Actualizarea se face la fiecare două săptămâni, în funcție de prețul la pompă și de cotația internațională a petrolului.

Alexandru Nazare a indicat perioada de aplicare și prima treaptă a reducerii.

„Pe trei luni, cu posibilitate de prelungire, și la fiecare două săptămâni vom evalua cuantumul accizei.”

„În primă fază, la promulgare, vom avea o reducere cu 10%.”

Proiectul nu precizează, în forma publică, cu cât va scădea în lei prețul pe litru. Nici formula exactă de calcul pentru ajustările ulterioare nu este cunoscută. Pragurile de preț la pompă sau de cotație a petrolului care vor declanșa modificarea accizei nu sunt încă detaliate.

Pe lângă acciză, pachetul mai cuprinde limitarea exporturilor de motorină și a adaosului comercial. Aici, miza pentru șoferi și firme este ca reducerea fiscală să se vadă la prețul final. Detaliile de implementare și control pentru aceste două măsuri nu sunt explicate.

Bogdan Ivan a susținut că pachetul de măsuri ar produce un efect mai mare decât simpla reducere a TVA.

„Avem câteva mecanisme de bază care se vor aplica. Reducere clară a accizei, impactul va fi mai mare decât în cazul reducerii TVA, limitarea exporturilor de motorină și limitarea adaosului comercial. Toate măsurile vor duce la o reducere finală a prețului.”

Două mize paralele

Primul test: se va vedea reducerea de 10% a accizei la pompă? Al doilea ține de ritmul recalculării. Piața va urmări dacă mecanismul actualizat la două săptămâni chiar funcționează. Pentru companii, contează dacă limitarea exporturilor și a adaosului comercial va fi aplicată astfel încât reducerea fiscală să nu fie anulată pe lanț.

Separat, Ministerul Finanțelor urmărește rapoartele de țară. Fitch publică în această săptămână, Moody’s săptămâna viitoare. Alexandru Nazare a avertizat că riscul de retrogradare nu este exclus. „Am făcut tot ce ține de noi la nivel tehnic astfel încât România să nu fie downgradată. Nu exclud acest risc. Este foarte important raportul Fitch care se va publica în această săptămână”, a declarat ministrul Finanțelor.

Proiectul intră acum în dezbaterea și votul plenului Parlamentului. Doar după vot și promulgare se va aplica reducerea inițială de 10% a accizei.