În România, Confederația Operatorilor și Transportatorilor Autorizați din România (COTAR) a transmis un apel ferm către Camera Deputaților, cerând respingerea tuturor amendamentelor aduse proiectului de modificare a Legii RCA (PL-x nr. 216/2024).
Organizația susține că propunerile venite din partea companiilor de asigurări ar încălca Constituția, legislația europeană și principiile protecției consumatorilor, afectând grav drepturile păgubiților și stabilitatea pieței.
În afirmaţiile sale, „Solicităm menținerea proiectului de lege PL-x nr. 216/2024 în forma adoptată de Senat, cu respectarea scopului urmărit de acest proiect, și respingerea oricăror amendamente suplimentare care ar putea fi propuse la nivelul Camerei Deputaților”, se precizează în memoriul oficial transmis de COTAR către forul legislativ.
COTAR cere menținerea formei adoptate de Senat
Din informaţiile confederației, forma votată în Senat, la 25 martie 2024, transpune în mod corect Directiva UE 2021/2118, care modifică Directiva 2009/103/CE privind asigurarea de răspundere civilă auto. Textul actual este, potrivit COTAR, „în deplină conformitate cu dreptul european”, fără a adăuga prevederi străine de scopul directivei.
Astfel, „Forma adoptată de Senat este una echilibrată, elaborată pentru a transpune corect Directiva europeană, fără a introduce modificări care nu au legătură cu obiectul său. Amendamentele propuse ulterior de asigurători ar schimba esența legii și ar genera riscuri majore pentru stabilitatea pieței”, avertizează organizația.
Practic, COTAR acuză unele companii de asigurări că fac presiuni asupra decidenților politici pentru a promova amendamente respinse deja de Senat, menționând că acestea „contravin Constituției și principiilor pieței libere”.
„Amendamentele propuse încalcă legea fundamentală și directivele europene”
În documentul adresat deputaților, COTAR explică punctual efectele juridice și economice ale modificărilor propuse:
-
-
Încălcarea articolelor 61, 69 și 75 din Constituție, care stabilesc principiul bicameralismului și regulile procesului legislativ;
-
-
-
Atingerea adusă dreptului de proprietate privată și libertății economice, protejate de articolele 44, 45, 135 și 136;
-
-
-
Neconcordanța cu articolele 16 și 17 din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene;
-
-
-
Riscul de încălcare a regulilor de concurență prevăzute în articolul 4 din Legea nr. 21/1996 și articolele 101–102 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
-
Organizația avertizează că adoptarea acestor amendamente ar putea declanșa o procedură de infringement împotriva României, în baza articolului 258 din TFUE.
Dispută pe tema despăgubirilor RCA: „Victimele nu pot deveni co-plătitori ai daunelor”
COTAR atrage atenția că unele dintre amendamentele propuse urmăresc limitarea valorii despăgubirilor prin introducerea unor plafonări artificiale ale costurilor de reparație.
Aşadar, „Amendamentele propuse de asigurători ar obliga persoanele păgubite să suporte o parte din costurile reparației, ceea ce contravine principiilor europene privind despăgubirea integrală. Este inadmisibil ca victimele unor accidente să fie transformate în co-plătitori ai prejudiciilor”, se arată în memoriu.
Confederația susține că stabilirea despăgubirilor în funcție de tarifele practicate de service-urile independente reflectă principiile liberei concurențe și libertății economice, garantate de Constituție și legislația europeană.
COTAR: „Se încearcă slăbirea protecției consumatorilor”
Organizația avertizează că amendamentele vehiculate ar putea extinde nejustificat influența companiilor de asigurări, permițându-le să controleze prețurile de referință din alte domenii economice, ceea ce ar depăși competențele stabilite prin Legea nr. 237/2015 privind activitatea de asigurare și reasigurare.
În opinia sa, „Amendamentele vehiculate ar transforma asigurătorii în entități cu prerogative de stabilire a prețurilor din alte sectoare, ceea ce contravine legislației privind concurența și principiilor economiei de piață”, se precizează în documentul transmis Camerei Deputaților.
COTAR subliniază că adoptarea acestor propuneri ar duce la reducerea protecției consumatorilor, întârzieri în plata despăgubirilor și scăderea calității reparațiilor auto, efecte care ar putea afecta milioane de asigurați.
„Legea trebuie adoptată printr-un dialog real”
În finalul memoriului, organizația cere parlamentarilor ca eventualele modificări viitoare ale legislației RCA să fie fundamentate pe analize transparente și consultări reale cu toate părțile implicate – transportatori, service-uri auto, asociații de consumatori și reprezentanți ai Ministerului Finanțelor.
„Orice modificare a legislației RCA trebuie să țină cont de specificul pieței românești și să fie rezultatul unui dialog echilibrat. Deciziile grăbite, luate sub presiunea unor interese economice, pot avea consecințe dramatice pentru milioane de asigurați și pentru stabilitatea financiară a României”, avertizează COTAR.
Camera Deputaților, for decizional în dezbaterea Legii RCA
După votul din Senat, Camera Deputaților rămâne camera decizională în procesul de modificare a Legii RCA. Parlamentarii urmează să dezbată proiectul în perioada următoare, iar COTAR solicită respingerea tuturor amendamentelor propuse ulterior formei aprobate de Senat.
Reprezentanții transportatorilor amintesc că adoptarea acestor amendamente ar putea genera un nou val de instabilitate pe piața RCA, similar crizei declanșate de falimentul City Insurance.
„În loc să consolideze încrederea în sistem, aceste modificări ar distruge echilibrul câștigat cu greu după ani de crize și ar transforma asiguratul într-o parte vulnerabilă în relația cu asigurătorii”, se mai arată în concluzia documentului.
