Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea contractelor de servicii publice în transportul feroviar public de călători

Proiectul de Hotărâre a Guvernului, care vizează aprobarea contractelor de servicii publice pentru transportul feroviar de călători în perioada 1 ianuarie 2020 – 31 decembrie 2023, este considerat un eșec major de către Iulian Măntescu, președintele Federației Mecanicilor de Locomotivă (FML). Acesta susține că inițiativa va afecta grav toate cele șase companii cu capital românesc, inclusiv CFR Călători, care riscă să fie „spulberate”.

Măntescu afirmă că acest document nu face decât să paveze calea pentru intrarea pe piața românească a multinaționalelor, cum ar fi DB (Deutsche Bahn AG) și OBB.

În acest context, liderul sindical a menționat că organizațiile sindicale din domeniul transporturilor lucrează la o serie de amendamente pe care intenționează să le propună pentru acest proiect legislativ, care, în forma sa actuală, ar putea duce la eliminarea companiilor românești de pe piață.

RecomandăriArmata Română primește 5,7 miliarde de euro. Banii vizează blindate și sisteme antiaeriene.

„Ne concentrăm pe aceste amendamente pentru a ne încadra în termenul de 10 zile pentru depunerea lor, deoarece forma actuală a proiectului promovat de autoritatea de Reformă Feroviară este un dezastru nu doar pentru CFR Călători, ci și pentru celelalte cinci companii cu capital privat românesc. Acestea vor fi afectate grav. De fapt, Hotărârea de Guvern pregătește terenul pentru multinaționale, iar noi nu suntem de acord cu această variantă. Vor fi afectate și celelalte cinci societăți cu capital românesc, care vor fi, de asemenea, eliminate de pe piață”, a declarat Măntescu pentru AGERPRES.

Conform acestuia, proiectul de Hotărâre a Guvernului, în forma sa actuală, ar putea genera pierderi de peste 600 de milioane de lei pentru CFR Călători în anul 2020.

„Impactul asupra CFR Călători este semnificativ, deoarece subvenția acordată până acum se baza pe doi indicatori: unul cantitativ și unul calitativ, respectiv km-tren și călători-km. Eliminând călători-km, subvenția a fost împărțită în două, 36% pentru trenurile InterRegio și 64% pentru Regio. Din cele 48 de milioane de tren-km, aproape 30 de milioane sunt pentru InterRegio, ceea ce înseamnă că subvenția nu va acoperi diferența dintre venituri și costurile de operare, conducând la o pierdere estimată de peste 600 de milioane de lei pentru 2020. ARF nu ar fi trebuit să intervină în zona comercială! Aceștia impun un număr minim de călători, iar nerealizarea acestuia va atrage penalități de 3%, 6% sau, în cazul în care scăderea depășește 30%, se va reduce compensația, ceea ce este un dezastru pentru toți cei șase operatori, nu doar pentru CFR Călători. Totuși, CFR Călători va suferi cel mai mult, având un număr mare de trenuri, aproximativ 1.100 care circulă zilnic, astfel că impactul va fi mult mai mare comparativ cu ceilalți cinci operatori, care au un număr mai mic de trenuri și km-tren”, a explicat Măntescu.

RecomandăriCe servicii ar trebui să externalizeze o companie mică sau medie?

Când a fost întrebat despre posibilitatea organizării unui protest în cazul în care amendamentele nu vor fi acceptate, președintele FML a răspuns: „Nu mă gândesc să rămână la această formă, pentru că atunci unde este interesul statului român?”

„Vom depune amendamente și nu suntem de acord cu această situație. Nu mă gândesc să rămână la forma actuală, pentru că unde este interesul statului român? Cele două firme care au realizat consultanța și au venit cu acest proiect au un conflict de interese. Liderul echipei de consultanță este angajat al DB. Este un conflict major. Una dintre firme este spaniolă, iar în Spania nu există nicio companie de transport de călători privată, fie cu capital spaniol, fie cu capital străin. Mai mult, au obținut derogări de la Regulamentul 1370 prin legislația națională, interzicând apariția operatorilor privați pe piața spaniolă până în 2032, dar vin să ne impună reguli în țara noastră, ceea ce este inadmisibil pentru noi, cetățenii români!”, a subliniat Iulian Măntescu.

Acesta a subliniat că România mai are de liberalizat atribuirea secțiilor de circulație, cu termen limită până în decembrie 2023, deși ARF ar fi putut solicita o derogare pe 10 ani.

RecomandăriPietele globale. De ce muta miliardarii indieni 18 miliarde de dolari în Occident

„Am liberalizat piața, mai avem de transpus Pachetul 4 Feroviar, iar acum se face încredințarea directă tuturor celor care s-au autorizat și au obținut trasee de circulație. ARF a încercat din decembrie 2018 să scoată la licitație inclusiv traseele. Eu și colegul meu Maxim Rodrigo (președintele Federației Sindicatelor Transportatorilor Feroviari din România) ne-am opus, amenințând că vom opri lucrul și vom scoate oamenii în stradă, iar ei au cerut o derogare. Derogarea ar fi trebuit să fie solicitată pe 10 ani, dar ne-am trezit că a fost cerută doar pe 4 ani, conform termenului limită din Regulamentul 1370. Termenul limită de liberalizare a atribuției secțiilor este în 2023. ARF a atribuit până la limita maximă a Regulamentului, dar ar fi putut solicita o derogare pe 10 ani. Bănuim că au alte interese”, a adăugat sindicalistul.

El a subliniat că nicio companie națională de transport feroviar de călători nu este profitabilă, însă guvernele respective injectează capital în aceste societăți, iar eventualele pierderi sunt trecute la datoria publică, pentru a evita penalitățile și dobânzile. De asemenea, în cazul lor nu există penalități pentru nerespectarea indicatorilor precum tren-km sau călători-km.

„La companiile feroviare străine, subvenția depășește 70%, în timp ce la noi este între 45-55%. De la an la an, subvenția a fost redusă. Conform unei HG, CFR Călători ar fi trebuit să ajungă la 80 de milioane tren-km ca pachet social în 2018. Nu doar că nu s-a crescut pachetul social, dar s-a redus, iar acum avem doar 48,661 milioane tren-km, comparativ cu 60 de milioane acum trei ani. În afară, nicio cale ferată nu este rentabilă, dar statele respective – Germania, Austria, Italia, Spania, Elveția – fac infuzii de capital, iar pierderile sunt trecute la datoria publică, astfel încât să nu plece cu datorii care să genereze penalități, așa cum se întâmplă la noi cu CFR Marfă și CFR Călători. Avem o politică proastă, acceptând toate mizeriile și experimentele altora, fără a acționa în interesul statului român”, a concluzionat Măntescu.

Președintele FML nu are încredere în actuala guvernare în ceea ce privește sprijinul pentru calea ferată română, menționând că a primit promisiuni legate de posibile sume suplimentare la rectificarea bugetară din vară.

„Deocamdată, nu există deschidere. Au moștenit o situație dificilă de la PSD. Am discutat cu domnul Cîțu (ministrul Finanțelor) și cu domnul Antonel Tănase (secretar general al Guvernului), iar toți ne promit că, dacă este posibil, la rectificarea din vară ne vor aloca mai mulți bani. CFR Călători ar trebui să primească aproximativ aceeași sumă ca anul trecut ca și compensație. Totuși, în zona infrastructurii, unde este cea mai mare problemă, avem cu aproape 300 de milioane de lei mai puțin pentru mentenanță comparativ cu anul trecut. Din 2011, s-au tăiat fondurile de investiții pentru CFR Călători, ceea ce a dus la o situație tehnică precară – nu mai au vagoane, locomotive, nu au putut să repare sau să achiziționeze material rulant nou. ARF, la înființare, avea ca sarcină principală achiziționarea de material rulant nou cu fonduri europene, dar nu au reușit nici măcar să cumpere un șurub, nu un tren. An de an, pierdem bani. Acum avem aproximativ 250-260 de milioane de euro pe care îi vom pierde dacă nu îi cheltuim. Dacă nu îi utilizăm anul acesta, aceștia sunt pe exercițiul financiar 2014-2020, care se închide la sfârșitul anului, și astfel îi vom pierde, fără a ști dacă vom mai primi altele pentru 2021-2027″, a avertizat Iulian Măntescu.

În prezent, pe piața din România activează Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători „CFR Călători” SA și cinci operatori privați: Regio Călători, Interregional Călători, Transferoviar Călători, Astra Trans Carpatic și Softrans.

Conform proiectului de Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea contractelor de servicii publice pentru perioada 1 ianuarie 2020 – 31 decembrie 2023 în transportul feroviar public de călători, repartizarea compensației către fiecare operator de transport feroviar se va face pe baza unui singur indicator, respectiv „tren-km”, proporțional cu volumele de tren-km prevăzute a fi realizate în cadrul obligației de servicii publice. Valoarea unitară a indicatorului tren-km va fi calculată diferențiat pe rang de tren, 64% pentru rangul de tren Regio și 36% pentru rangul de tren InterRegio.

Articolul 9.3 al contractelor de servicii publice ce urmează a fi aprobate prin hotărârea Guvernului va institui un sistem de penalizări, astfel: pentru o scădere a indicatorului călători-km cu un procent între 5% și 15%, se va aplica o penalitate de 3% din valoarea totală a compensației; pentru o scădere între 15% și 30%, se va aplica o penalitate de 6%; iar pentru o scădere de peste 30%, penalizarea va fi echivalentă cu procentul nerealizat din valoarea totală a compensației.

„Începând cu 1 ianuarie 2020, nerealizarea veniturilor minime obligatorii prevăzute în prezentul contract va duce la penalizarea operatorului prin diminuarea compensației primite cu suma nerealizată din veniturile minime, separate pe rang de tren”, se mai menționează în document.

Sursa: Financiarul.ro.