Legea 165/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial

Funcționarii publici și personalul contractual din administrație intră sub noile reguli din Legea 165/2026, publicată în Monitorul Oficial, o modificare a Codului administrativ care leagă reforma resurselor umane din stat de angajamentele asumate de România prin PNRR.

Administrația publică primește, prin acest act normativ, o schimbare de direcție spre promovare pe criterii de merit și competență, respectiv spre standarde de integritate mai apropiate între personalul contractual și funcționarii publici.

Legea 165/2026 reprezintă o etapă din implementarea Jalonului 418 din Planul Național de Redresare și Reziliență. Asta mută discuția din zona unei simple modificări legislative în cea a reformelor de care depinde accesarea fondurilor din PNRR.

În forma anunțată, reforma vizează modernizarea managementului resurselor umane din administrație, dezvoltarea carierei pe criterii de merit și competență și consolidarea standardelor de integritate. Pachetul de reformă aferent Jalonului 418 include și soluții pentru mobilitatea și rotația în funcțiile sensibile, precum și exercitarea pe bază de mandat a unor funcții publice de conducere.

Un punct cu efect direct în instituții este apropierea regimului de integritate aplicat personalului contractual de cel al funcționarilor publici. În practică, direcția indicată de lege este una de uniformizare a regulilor de conduită și control într-o administrație în care diferențele dintre cele două categorii au contat până acum în funcționarea de zi cu zi.

Legea testează o problemă veche a administrației

România se confruntă de mulți ani cu critici privind politizarea excesivă a administrației publice și lipsa unui sistem de promovare bazat pe meritocrație. Aceste probleme au fost semnalate constant în rapoartele europene și au rămas un obstacol pentru modernizarea statului și pentru absorbția eficientă a fondurilor UE.

În acest cadru, publicarea legii este mai mult decât o bifă formală. Reforma oferă premise pentru reducerea riscurilor de politizare, prevenirea conflictelor de interese și creșterea calității serviciilor publice, adică exact zona în care administrația este judecată prin rezultat: recrutare, promovare, control intern și decizie.

Propunerile de politici publice și de reglementare au fost elaborate cu participarea directă a Transparency International Romania, parte a unei asocieri de consultanți pentru Agenția Națională a Funcționarilor Publici, cum relatează Mediafax. Prezența societății civile în acest proces a contat tocmai într-un domeniu în care depolitizarea și integritatea au fost teme recurente, nu doar administrative.

Implementarea Jalonului 418 din PNRR

Ce urmează este etapa în care Legea 165/2026 trebuie să producă efecte în implementarea Jalonului 418 din PNRR, reforma funcției publice rămânând una dintre condițiile asumate de România pentru continuarea parcursului de modernizare a administrației și pentru accesarea fondurilor europene.