Va funcționa cu adevărat cea mai recentă investiție a Chinei în Afganistan?

Afganistanul condus de talibani a cunoscut prima investiție străină semnificativă luna trecută, când o firmă chineză a semnat un contract de 25 de ani și de milioane de dolari pentru extragerea petrolului. Experții sunt optimiști cu prudență că proiectul ar putea aduce locuri de muncă și venituri, în ciuda istoricului sommar al Chinei în ceea ce privește executarea tranzacțiilor.

Pe 6 ianuarie, talibanii au semnat cu Xinjiang Central Asia Petroleum and Gas Company (CAPEIC), o subsidiară a companiei de stat China National Petroleum Company (CNPC), un contract pentru extragerea petrolului din bazinul Amu Darya, care se întinde între Asia Centrală. țări și Afganistan, unde se întinde pe aproximativ 4,5 kilometri pătrați (1,73 mile pătrate). Acordul va presupune o investiție de 150 de milioane de dolari în primul an în Afganistan și de 540 de milioane de dolari în următorii trei ani, a declarat un purtător de cuvânt al talibanilor.

„Rata zilnică de extracție a petrolului va fi de la 1.000 la 20.000 de tone”, a împărtășit purtătorul de cuvânt Zabihullah Mujahid într-un tweet, adăugând că talibanii vor fi partener de 20% în acord, care ulterior va fi extins la 75%.

Abdul Jalil Jumrainy, un expert în industrie și fostul director general al Autorității Afgane pentru Petrol din cadrul Ministerului Minelor și Petrolului, este unul dintre cei mulți care urmăresc dezvoltarea cu puțină speranță.

„Privind situația acum, felul în care oamenii noștri se luptă, în opinia mea, acest (proiect) poate fi o sursă de venituri care oferă ajutor economic – o oportunitate pentru afgani de a beneficia de resursele lor”, a spus Jumrainy. „Chiar dacă o mare parte din ea va ajunge guvernului, vor fi create locuri de muncă și se va folosi o anumită expertiză afgană, iar acesta este un lucru bun”, a spus el.

Deși „totul depinde de modul în care este implementat”, a adăugat el.

În timp ce anunțul a adus o bucurie inițială în țara asediată, bătrânii afgani sunt precauți în optimismul lor, nu numai pentru că China nu a reușit încă niciuna dintre investițiile sale în sectorul minier al țării, ci și pentru că această afacere particulară sună exact ca unul pe care guvernul afgan anterior îl anulase din cauza corupției.

Acel acord de explorare și partajare a producției a fost încheiat în 2011, în timpul guvernului afgan anterior, între CNPC, deținută de stat a Chinei, și o companie afgană numită Watan Group pentru „blocul Kashkari”, unul dintre cele trei blocuri care fac parte acum din recenta licitație Amu Darya. .

„A fost o victorie majoră pentru guvern, deoarece CNPC este o companie foarte mare, iar China este în prezent cel mai mare cumpărător de petrol și gaze din regiune”, a amintit Jumrainy.

China importă gaze din Turkmenistan prin patru conducte, dintre care trei tranzitează prin Uzbekistan și una prin Tadjikistan. Afghanistanului i s-a oferit oportunitatea de a face parte din a patra conductă.

O companie chineză nu a făcut prea multe progrese în ceea ce privește contractul său de extragere de cupru din valea Mes Aynak (foto) (Fișier: Shafiullah Zwak/AP Photo)

„Guvernul afgan de la acea vreme a cerut CNPC să facă parte din procesul de licitație, lucru pe care l-a respins. A fost o mare oportunitate pentru Afganistan de a-și dezvolta sectorul petrolier dacă chinezii ar fi fost de acord cu un proces de licitație echitabil”, a spus Jumrainy.

Acordul anterior, tot pe 25 de ani, ar fi avut o investiție inițială potențială de 400 de milioane de dolari pentru a extrage 87 de milioane de barili de petrol, generând în cele din urmă venituri de cel puțin 7 miliarde de dolari pentru Afganistan.

Afganistanul are un potențial semnificativ pentru petrol și gaze, a spus Jumrainy. „Afganistanul a fost printre principalii exportatori prin Turkmenistan către Uniunea Sovietică. Cu toate acestea, nu a existat suficientă explorare în ultimele decenii care necesită investiții de miliarde”, a spus el.

Guvernul anterior a sperat că China va fi un investitor semnificativ în sectoarele extractive afgane, inclusiv cupru, petrol și gaze, dar s-a materializat foarte puțin.

„Au existat anumite preocupări de reglementare și bugetare cu privire la cheltuielile CNPC în Amu Darya EPSC și când guvernul a ridicat întrebări și a angajat auditori independenți, CNPC a închis terenul, iar personalul său a părăsit țara. Cheltuielile au fost mai mari și s-au dat contracte companiilor chineze fără a respecta regulile adecvate de achiziții”, a amintit el.

Guvernul afgan a făcut alte câteva încercări de a reînvia acordul, dar negocierile s-au destramat. „Când am vizitat China pentru a cere CNPC să reia acordul, ei au cerut să fie singura sursă pentru aranjamentele întregului bazin Amu Darya care acoperă 10 blocuri. Dar guvernul a decis împotriva acestui lucru și a scos potențialul bloc de gaz la licitație. Ne-am oferit ca ei să facă parte din procesul de licitație, dar nu au fost interesați”, a spus Jumrainy, adăugând că partenerii locali afgani ai CNPC au avut preocupări similare, ceea ce a dus la dispute între cele două părți.

Controversele anterioare cu CNPC, a speculat Jumrainy, pot fi motivul pentru care înțelegerea cu talibanii a fost făcută mai degrabă prin intermediul unei companii afiliate decât cu organismul de stat însuși.

Apoi este cazul minelor Mes Aynak, unul dintre cele mai mari zăcăminte neexploatate de cupru la nivel global, la 40 km (25 mile) sud-est de Kabul.

În 2008, o companie chineză a contractat un contract de închiriere de 30 de ani pentru minele Mes Aynak pentru a extrage aproape 11,08 milioane de tone de cupru. Acum, la mai mult de jumătatea contractului de închiriere, compania nu a dezvoltat încă minele. „Până când investițiile concrete nu se vor face efectiv pe teren, aș fi sceptic în a considera oricare dintre cifrele sau țintele anunțate ca fiind mai mult decât ambiții declarative”, a spus Zhou.

Într-un semn că talibanii sunt conștienți de performanța nepăsătoare a Chinei, purtătorul de cuvânt al talibanilor a spus că, în conformitate cu contractul Amu Darya, „dacă respectiva companie nu îndeplinește toate materialele și articolele menționate în anunț în termen de un an, contractul va fi automat. terminat.”

Cu toate acestea, acordul are o anumită semnificație politică, având în vedere statutul de stat paria al guvernului taliban, a declarat Jiayi Zhou, cercetător la SIPRI, un institut independent de cercetare a conflictelor cu sediul în Suedia, care este specializat în geopolitica Chinei. „Dar nici nu este complet surprinzător: corporațiile chineze au fost în contact public cu talibanii în ultimul an, pentru a renegocia și reporni contractele anterioare de minerit și petrol încheiate în 2008 și 2011. Această înțelegere este în esență rodul acestor discuții”, ea. a spus.

Zhou a subliniat, de asemenea, că talibanii au fost angajați în negocieri cu câțiva alți vecini, de asemenea, pentru a relua proiectele de cooperare economică.

„Între vecinii Afganistanului, în linii mari, există un consens că nu există nicio alternativă la o formă de angajament cu talibanii, fie doar din motive de asigurare a stabilității și securității regionale”, a spus ea, subliniind că astfel de canale de interacțiune economică între Afganistan și vecinii au ramas deschisi. „Aș contextualiza cel puțin parțial investițiile chineze ca făcând parte din această imagine mai largă”, a adăugat Zhou.

Omar Sadr, un academic afgan și fost profesor la Universitatea Americană din Afganistan, a declarat pentru Al Jazeera că angajamentul Chinei cu talibanii se bazează mai mult pe securitate decât pe interese economice.

„Interesul chinez pentru Afganistan este determinat de doi factori majori: prevenirea înrădăcinirii Mișcării islamice din Turkistanul de Est (ETIM) și întoarcerea SUA în regiune”, a spus Sadr.

ETIM este un grup armat afiliat Al-Qaeda care a condus atacuri asupra Chinei în urmărirea creării „Turistanului de Est” pe China continentală. Este în interesul Chinei să stabilizeze guvernul taliban, a declarat Sadr pentru Al Jazeera.

„Ambele aceste interese sunt încorporate istoric în angajamentul chinez din ultimii 10 ani. Orice formă de interes economic ar fi secundară interesului de securitate”, a adăugat el.

Interesul reînnoit al Chinei pentru Afganistan a venit după căderea guvernului afgan susținut de Statele Unite. Investitorii independenți chinezi făceau incursiuni, deși încercări slabe și frământate, în Afganistan controlat de talibani. Acest ultim acord cimentează prezența Chinei în țara devastată de război.

Dar adevăratul test al acordului va rămâne de văzut în implementările sale, spun experții.

„Adevăratul câștig nu constă în obținerea contractului sau readucerea chinezii pe teren, ci în modul în care (talibanii) reglementează și implementează (contractele și proiectele), având în vedere capacitatea actuală a ministerului”, a spus Jumrainy, expert în industrie. , adăugând că nu au fost făcute publice multe detalii ale înțelegerii.

„Întrebarea rămâne cu privire la ce beneficii vor primi afganii; instruire, transfer de tehnologie, venituri din contract, niciunul dintre acestea nu se cunosc”, a punctat el.

China este, de asemenea, conștientă de limitările talibanilor și, în consecință, nu a comis prea multe, a adăugat Sadr. Investițiile în cadrul acordului taliban sunt semnificativ mai mici decât cele anunțate între 2002 și 2021.

„În special, corporațiile sale de stat nu vor investi în Afganistan până când nu vor fi siguri de securitatea sa. Ar trebui să ne amintim cel mai recent atac asupra investitorilor chinezi din centrul orașului Kabul, care a determinat China să-și sfătuie cetățenii să părăsească Afganistanul”, a spus el, referindu-se la un atac din decembrie 2022 asupra unui hotel din Kabul popular printre cetățenii chinezi, pentru care a susținut ISIL (ISIS).

Sursa – www.aljazeera.com