Cum se caracterizează acordul privind limita datoriei SUA?
După săptămâni de discuții și avertismente cu privire la un potențial dezastru economic, Casa Albă și liderii Congresului din Statele Unite au ajuns la un acord pentru a crește plafonul datoriei, unul pe care parlamentarii trebuie să îl transforme acum în lege înainte ca SUA să nu își îndeplinească obligațiile.
Criza și soluționarea ei au durat luni de zile. Ei se regăsesc la alegerile de la jumătatea mandatului din noiembrie 2022, care i-au văzut pe republicani câștigând o majoritate restrânsă în Camera Reprezentanților SUA, privând Partidul Democrat al președintelui Joe Biden de capacitatea de a adopta legislația de la sine.
Acordul negociat de Biden și președintele Camerei republicane Kevin McCarthy ar suspenda plafonul datoriei timp de doi ani și ar limita cheltuielile guvernamentale în aceeași perioadă.
De asemenea, ar întări bugetul Pentagonului și ar adăuga noi restricții cu privire la primirea de beneficii alimentare, deturnând în același timp unele fonduri de la Internal Revenue Service (IRS), agenția fiscală din SUA și simplificând acordarea de licențe pentru proiecte energetice.
Acordul, care ar evita o implicită mult de temut, a verificat unele elemente de pe lista de dorințe republicane de a domni în cheltuielile publice, fără a schimba fundamental modul în care funcționează guvernul sub Biden.
Care este plafonul datoriei?
La fel ca majoritatea țărilor, SUA se bazează pe veniturile fiscale și pe împrumuturi de bani pentru a-și îndeplini obligațiile financiare. Aceasta include finanțarea programelor sociale, armatei, salariile angajaților publici și achitarea datoriilor vechi.
Legea SUA, totuși, restricționează cât de mult se poate împrumuta guvernul – așa-numitul plafon al datoriei. La fiecare câțiva ani, Congresul trebuie să ridice această limită. În prezent, se ridică la 31,4 trilioane de dolari.
Plafonul datoriei a fost ridicat de zeci de ori în ultimele decenii. Procesul legislativ se desfășoară adesea fără controverse. Dar în acest an, McCarthy a căutat concesii politice în schimbul creșterii limitei.
Ambele camere ale Congresului – Camera și Senatul – trebuie să adopte o legislație care să permită guvernului să împrumute mai mulți bani. Republicanii au preluat controlul Camerei Reprezentanților la votul din noiembrie, dându-le puterea de a bloca legislația.
Poziția inițială a Casei Albe a fost că plafonul datoriei nu ar trebui să fie folosit ca monedă de schimb de către republicani. Oficialii administrației Biden au susținut că este responsabilitatea parlamentarilor să se asigure că SUA plătesc ceea ce datorează.
„Limita de îndatorare nu autorizează noi angajamente de cheltuieli. Pur și simplu permite guvernului să finanțeze obligațiile legale existente pe care congresele și președinții ambelor partide le-au făcut în trecut”, a spus Departamentul Trezoreriei într-o fișă informativă.
Dar republicanii au făcut eforturi pentru a lega plafonul datoriei de cheltuielile guvernamentale, despre care spun că a scăpat de sub control sub Biden.
Și astfel, conflictul a început la începutul acestui an.
Pe măsură ce guvernul s-a apropiat de limita de împrumut, a apărut panica cu privire la capacitatea SUA de a avea bani pentru a opera, evitând în același timp o neplată a datoriilor sale anterioare, ceea ce ar zgudui încrederea globală în guvernul american ca împrumutat.
Oferta de vorbitor a lui McCarthy
Este posibil ca politica internă republicană să fi contribuit la impas. În ianuarie, a fost nevoie de 15 runde de vot pentru ca McCarthy să fie ales preşedinte, după ce un grup de parlamentari de extremă-dreapta i-au susţinut oferta de a conduce Camera.
Pentru a-i câștiga pe dizidenții republicani, McCarthy a trebuit să adopte părți din agenda lor ultraconservatoare, inclusiv să se angajeze să limiteze cheltuielile guvernamentale.
Unii democrați au prezis că luptele interioare republicane evidențiate de alegerile pentru speakeri vor duce la un blocaj al plafonului datoriei.
„McCarthy tocmai a fost de acord cu un acord cu insurecționiștii de extremă dreaptă care să țină ostatică întreaga economie a SUA și a economiei globale la reduceri extreme la orice, de la locuințe la educație, asistență medicală, securitate socială și Medicare”, a scris congresmanul Ilhan Omar pe Twitter la acel moment.
În aprilie, McCarthy a înaintat un proiect de lege pentru a ridica plafonul datoriei care ar avansa prioritățile cheie ale politicii republicane – plafonarea cheltuielilor guvernamentale în următorul deceniu, încheierea planului de iertare a împrumuturilor pentru studenți al lui Biden și reducerea finanțării IRS.
Republicanii Camerei au trecut cu strictețe această măsură mai târziu în cursul lunii, fără sprijinul niciunui democrat. Dar proiectul de lege era mort la sosirea în Senatul controlat de democrați.
Încep discuțiile
La începutul anului, administrația Biden a etichetat plafonul datoriei drept o problemă „nenegociabilă”.
„Ridicarea plafonului datoriei nu este o negociere; este o obligație a acestei țări și a liderilor săi să evite haosul economic”, a declarat secretarul de presă la Casa Albă, Karine Jean-Pierre, în ianuarie.
Biden a spus că ar fi dispus să discute despre buget și despre cheltuielile specifice, nu despre limita de împrumut a guvernului.
Dar, în condițiile în care republicanii nu dădeau semne de dorință de a ridica necondiționat limita și ceasul ticează în jos cu privire la un posibil implicit, Biden s-a întâlnit cu liderii Congresului – inclusiv McCarthy – la Casa Albă pe 9 mai pentru a aborda problema.
Discuțiile dintre Biden și McCarthy vor continua direct și indirect pe parcursul lunii. La începutul lunii mai, președintele a întrerupt o vizită în Japonia pentru a participa la summitul G7 pentru a reveni la negocieri.
Săptămâna trecută, secretarul Trezoreriei, Janet Yellen, a trimis o scrisoare lui McCarthy în care a avertizat că guvernul ar putea rămâne fără bani până pe 5 iunie dacă problema limitei datoriei nu este rezolvată.
„Dacă Congresul nu reușește să mărească limita datoriilor, ar cauza dificultăți grave familiilor americane, ar prejudicia poziția noastră de conducere globală și ar ridica întrebări cu privire la capacitatea noastră de a ne apăra interesele de securitate națională”, a scris Yellen.
După mai multe runde de discuții, McCarthy și Biden au anunțat duminică un acord provizoriu, președintele lăudând descoperirea ca fiind un pas important care „elimină amenințarea unui default catastrofal de pe masă”.
Ce se întâmplă în continuare?
Acum, Congresul trebuie să aprobe un proiect de lege care să reflecte acordul, denumit Actul de Responsabilitate Fiscală din 2023. Elaboratorii săi se așteptau să treacă – dar nu fără opoziție.
Atât progresiştii, cât şi parlamentarii de dreapta şi-au exprimat îndoieli cu privire la acord. Senatorul conservator Rand Paul a numit plafonurile bugetare „reduceri false ale cheltuielilor” convenite de „conservatorii falși”.
Congresmanul republican Matt Rosendale a declarat într-o declarație că legislația „nu reușește să reducă cheltuielile și continuă să finanțeze agenda radicală a democraților și a administrației Biden”, promițând că va vota împotriva ei.
Congresmanul Nancy Mace, o republicană, a spus, de asemenea, că a fost un „nu” la proiectul de lege.
Washingtonul este stricat
Republicanii au fost depășiți de un președinte care nu-și găsește pantalonii.
Votez NU pentru dezastrul plafonului datoriilor pentru că jocul DC nu merită să ne vindem copiii și nepoții.
Congresmanul Pramila Jayapal, președintele Congressional Progressive Caucus, a declarat pentru CNN că reducerea finanțării IRS și adăugarea de restricții la asistența alimentară este o „politică proastă”.
Întrebat dacă progresiştii se vor opune proiectului de lege, Jayapal a spus că liderii Congresului trebuie „să-şi facă griji” cu privire la această perspectivă.
Camera examinează proiectul de lege marți, înainte de votul complet de miercuri. Apoi, Senatul controlat de democrați o va aborda mai târziu în această săptămână.
Sursa – www.aljazeera.com
