Sancțiunile UE asupra comerțului cu Rusia sunt slăbite de controalele diferite în cinci state auditate
Interdicțiile UE asupra comerțului cu Rusia sunt controlate diferit de la un stat la altul, iar aceste diferențe le slăbesc efectul. Curtea de Conturi Europeană a anunțat la 10 noiembrie 2026 concluziile unui audit asupra a cinci țări, făcut pentru perioada februarie 2022-decembrie 2025. România aplică aceleași sancțiuni europene, dar nu se află printre țările analizate.
Auditorii cer reguli mai clare și controale mai bine coordonate, nu anunță o interdicție nouă. Auditul privește comerțul cu bunuri, fără energie. Nu acoperă sancțiunile financiare, serviciile sau interdicțiile de călătorie.
Unde apar diferențele dintre controale
Comisia Europeană interzice exportul către Rusia al unor bunuri care pot avea și întrebuințări militare, precum și al unor tehnologii avansate. Sunt restricționate și alte produse, între care echipamente pentru aviație și navigație. Astfel de bunuri pot susține capacitatea Rusiei de a purta războiul din Ucraina.
Auditorii au examinat Bulgaria, Germania, Letonia, Țările de Jos și Polonia. Ei au găsit reguli interpretate diferit, inclusiv în privința excepțiilor, și schimburi inegale de informații între autorități. Dacă un exportator caută un loc unde controlul este mai slab, aceeași interdicție poate fi mai ușor de ocolit.
Diferența se vede și în cazurile raportate: Bulgaria nu a raportat cazuri de încălcare privind exporturi ale UE aflate în tranzit prin țară din 2022, în timp ce Letonia a raportat 2.100 de cazuri privind exporturile UE numai în 2024. Perioadele și situațiile măsurate nu sunt identice, iar zero cazuri raportate nu înseamnă că nu a existat nicio încălcare. Un alt exemplu prezentat în relatarea despre audit privește mărfuri aprobate la export în Italia, semnalate apoi de vama poloneză și expediate direct către Rusia printr-un port italian.
Comerțul a scăzut, dar controalele rămân importante
UE a extins sancțiunile după invazia rusă la scară largă din februarie 2022. Al 21-lea pachet a fost adoptat la 23 iulie 2026. Între timp, valoarea comerțului cu mărfuri dintre UE și Rusia a coborât de la 253 de miliarde de euro în 2021 la 58 de miliarde de euro în 2025, potrivit cifrelor prezentate odată cu auditul. În 2025, UE reprezenta aproximativ 10% din comerțul cu mărfuri al Rusiei.
Scăderea totală nu arată, singură, cât din schimbare a fost produsă de fiecare interdicție. Sancțiunile comerciale vizează importuri din Rusia. Efectul lor este evaluat la circa 11 miliarde de euro. Această sumă reprezintă aproximativ 75% din valoarea acelor importuri înainte de război. Tocmai de aceea auditorii cer și criterii comune pentru măsurarea rezultatelor.
Ce se aplică deja și ce ar putea fi schimbat
Interdicțiile comerciale au deja bază în Regulamentul UE nr. 833/2014. Comisia indică separat Regulamentul UE nr. 269/2014 pentru alte măsuri restrictive. Pentru anumite bunuri sancționate există și obligația de a interzice prin contract revânzarea lor către Rusia; UE are, de asemenea, un instrument împotriva ocolirii interdicțiilor prin țări terțe. Explicațiile Comisiei despre aplicarea regulilor sunt adresate și firmelor, și autorităților naționale.
Clarificarea regulilor neprecise, supravegherea mai atentă a controalelor naționale și o metodă comună de evaluare sunt recomandări ale auditorilor, nu măsuri intrate acum în vigoare. România trebuie să aplice interdicțiile UE existente, însă auditul nu îi atribuie neregulile găsite în alte țări.
La 5 noiembrie 2026, înainte de publicarea concluziilor auditului, Comisia a reunit statele membre și parteneri internaționali pentru a discuta eliminarea lacunelor și aplicarea uniformă a sancțiunilor. Comisia lucrează în acest scop și cu oficiul european care cercetează fraudele, OLAF. Recomandările din noul audit așteaptă un răspuns și eventuale măsuri concrete.
Fotografia de mai sus este o imagine ilustrativă, dintr-o bancă de imagini.
