Cabana lui Maurer din Delta Dunării a fost concesionată firmelor apropiate șefului CJ Tulcea

Cabana Calica din comuna Valea Nucarilor, județul Tulcea, un imobil cu potențial turistic din Delta Dunării și fost loc preferat al premierului comunist Ion Gheorghe Maurer, a fost concesionată succesiv unor firme legate de actualul președinte al Consiliului Județean Tulcea, Horia Teodorescu, dar obiectivul promis nu funcționează nici astăzi. La fața locului au fost găsite construcții rămase în șantier, cu ziduri din BCA, fundații din beton neterminate și vegetație crescută haotic.

Pe scurt, miza nu este doar starea unei clădiri, ci felul în care un bun public a fost blocat într-un contract foarte lung, valabil până în 2063, fără ca investiția asumată să livreze rezultatul promis. Redevența anuală a ajuns pentru 2026 la aproximativ 55.000 de lei, față de 31.645 de lei pe an la preluarea concesiunii de către Trade Agrofan SRL în februarie 2014, după indexarea cu inflația. Numai că durata contractului, de aproape 49 de ani de la momentul preluării din 2014, face ca întrebarea esențială să fie de ce județul păstrează concesiunea dacă obiectivul turistic nu este funcțional.

Firma lui Horia Teodorescu a avut prima concesiune și a ieșit din contract după ce el a ajuns la conducerea CJ

După Revoluție, cabana a trecut din proprietatea Ministerului Culturii în cea a Consiliului Județean Tulcea. Administrația județeană a concesionat-o apoi către Condor SRL, companie controlată de Horia Teodorescu, pe atunci deputat PSD de Tulcea în mandatul 2008-2012.

Horia Teodorescu a candidat din partea USL și a câștigat funcția de președinte al Consiliului Județean Tulcea la alegerile locale din 2012. Iar pentru a evita un conflict de interese legat de contractul dintre firma sa și instituția pe care urma să o conducă, contractul dintre Condor SRL și CJ Tulcea s-a încheiat la 1 august 2012.

Ieșirea juridică din contract nu a închis însă discuția despre relațiile de afaceri din jurul cabanei. În februarie 2014, concesiunea a fost preluată de Trade Agrofan SRL, o firmă descrisă de termene.ro ca neavând angajați și având datorii.

Redevența era mai mare decât putea susține afacerea, iar investiția a rămas pe hârtie și în beton neterminat

Trade Agrofan SRL s-a obligat să achite o redevență lunară apropiată de nivelul actual al salariului minim net pe economie, ceea ce însemna 31.645 de lei pe an. În anul analizat, suma datorată de firmă ca redevență a fost de șapte ori mai mare decât cifra de afaceri raportată. Asta indică o disproporție evidentă între capacitatea economică a concesionarului și obligațiile asumate prin contract.

Pentru bugetul local, problema nu este doar valoarea redevenței, ci lipsa rezultatului. O cabană cu potențial turistic din Delta Dunării, într-o zonă unde astfel de active sunt limitate, nu produce serviciul public așteptat, deși este concesionată de 12 ani către aceeași firmă, direct sau prin acționarii ei.

Conform Libertatea, contractul cu Trade Agrofan SRL prevedea transformarea cabanei Calica într-un obiectiv turistic. În teren, însă, au fost identificate doar construcții în diferite stadii de execuție, ziduri și fundații neterminate, fără ca ansamblul să fie funcțional.

Legăturile dintre concesionar și cercul de afaceri al șefului CJ apar în istoricul firmelor

La conducerea Trade Agrofan SRL se afla Ștefan Poiană, indicat de publicația locală Subiectiv, într-un articol din 2018, drept șofer al companiei Condor SRL, deținută de Horia Teodorescu. La sfârșitul anului 2015, Ștefan Poiană a cedat jumătate din acțiunile Trade Agrofan SRL lui Bogdan Mihalca, care ulterior a devenit acționar unic.

Și aici apare o altă legătură de afaceri. În 2006, Prodomo SRL, firmă în care Bogdan Mihalca deține în prezent 50%, a realizat proiectarea unui hotel cu șase etaje în centrul municipiului Tulcea, investiție dezvoltată de Condor SRL, firma lui Horia Teodorescu.

Aceste conexiuni nu dovedesc singure o încălcare a legii. Dar arată că, după ieșirea formală a firmei lui Horia Teodorescu din concesiune, bunul public a rămas în zona unor persoane și companii care au avut legături profesionale cu acesta.

Proiectul european de peste 7,9 milioane de lei trebuia terminat în mai 2022

În 2016, Trade Agrofan SRL a cerut finanțare europeană prin Programul Operațional Regional pentru un complex turistic de patru stele în jurul cabanei Calica. Valoarea totală estimată a proiectului depășea 7,9 milioane de lei, adică de peste 140 de ori redevența anuală de aproximativ 55.000 de lei prevăzută pentru 2026 și de aproape 250 de ori nivelul redevenței inițiale de 31.645 de lei pe an.

Termenul de finalizare era sfârșitul lunii mai 2022. Dar imaginile din satelit indicau lucrări începute cu un an înainte de această dată-limită, semn că proiectul nu avansase în ritmul cerut pentru o investiție de asemenea dimensiune.

Dar informațiile publice disponibile până acum nu clarifică stadiul actual al acestei finanțări și nici dacă autoritățile județene au verificat, în acești 12 ani, respectarea programului de investiții. Nu a fost anunțat nici de ce Consiliul Județean Tulcea nu a reziliat concesiunea, deși obiectivul turistic nu este funcțional.

Ce rămâne pentru județ până la o decizie oficială

Pentru Tulcea, efectul concret este simplu: un activ public din Delta Dunării, cu valoare turistică, este blocat într-o concesiune pe termen foarte lung și produce, cel puțin deocamdată, doar o redevență modestă raportată la potențialul zonei și la promisiunea inițială de dezvoltare. Și, față de un complex turistic de patru stele anunțat în 2016, realitatea din teren este aceea a unui șantier neterminat.

Până la publicarea informațiilor disponibile, Horia Teodorescu și Bogdan Mihalca nu oferiseră un răspuns întrebărilor transmise pe această temă, iar contractul de concesiune pentru cabana Calica rămâne valabil până în 2063.