Curtea de Apel menține decizia amenzii de 442 milioane lei pentru Raiffeisen Bank în dosarul ROBOR. Procedura continuă.

Curtea de Apel București a respins ca inadmisibilă acțiunea prin care Raiffeisen Bank solicita blocarea redactării motivării pentru sancțiunea istorică primită în dosarul manipulării indicelui ROBOR. Decizia instanței menține în vigoare parcursul procedural pentru amenda de 442,49 milioane de lei aplicată instituției financiare.

Miza juridică a unui blocaj evitat

De ce este fundamentală această hotărâre preliminară pronunțată pe calea ordonanței președințiale? În primul rând, miza reală nu este doar suma uriașă impusă unei singure bănci, ci validitatea întregului pachet de sancțiuni care totalizează 3,7 miliarde de lei pentru cele zece instituții de credit implicate. O eventuală suspendare a redactării ar fi generat un blocaj administrativ cu efecte juridice ireversibile. Până la urmă, clienții care plătesc rate lunare calculate în funcție de acest indice așteaptă o clarificare definitivă a legalității formării prețului banilor pe piața interbancară.

Acțiunea în instanță vine pe fondul unei ferestre de timp extrem de înguste. Conform procedurilor de aplicare a legii concurenței, autoritatea de control are la dispoziție un termen legal de 120 de zile (adică patru luni) pentru a redacta decizia de motivare a sancțiunilor deja adoptate în plen. Numai că la jumătatea lunii iulie expiră mandatele actualei conduceri a Consiliului Concurenței.

RecomandăriDecizia care vizează toți șefii companiilor de stat. Ce a stabilit Curtea Constituțională azi

Calculele juridice sunt simple.

Dacă instanța ar fi admis suspendarea, documentul ar fi rămas nesemnat. Iar un act administrativ nesemnat de autoritatea emitentă competentă devine nul de drept în fața oricărei instanțe de contencios administrativ.

Vulnerabilitatea tehnică speculată în instanță

Așa cum detaliază Libertatea într-o analiză publicată recent, mișcarea băncii a vizat exact această vulnerabilitate temporară a autorității de concurență.

„Raiffeisen a încercat un tertip legal ca să scape de răspundere. Dacă se suspenda redactarea deciziei atunci într-o lună de zile nu mai avea cine să semneze, iar în vară apare vacanța judecătorească. Practic, situația s-ar fi prelungit a la long, iar la final banca ar fi putut să atace decizia de amendare pentru faptul că nu este semnată și validă legal” – Surse Libertatea

Instanța a demontat însă această strategie procesuală. Judecătorii au publicat o minută clară privind respingerea solicitării, lăsând deschisă doar calea de atac standard.

„Solutia : Respinge acţiunea, ca inadmisibilă. Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare. Cererea de recurs se va depune, în caz de formulare, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia a VIII-a Contencios Administrativ şi Fiscal, sub sancţiunea nulităţii.” – Portalul instanțelor

Argumentul supravegherii oficiale

Instituția financiară sancționată își menține ferm poziția de nevinovăție, respingând ideea unei înțelegeri de tip cartel. E drept că mecanismul de fixing este unul eminamente tehnic, dar linia principală de apărare a băncii se bazează pe supravegherea constantă exercitată de Banca Națională a României asupra întregului proces.

„Ne exprimăm dezacordul față de concluziile Consiliului Concurenței și ne menținem punctul de vedere conform căruia acestea nu reflectă realitățile pieței interbancare și nu țin cont de cadrul legal în vigoare, pe care băncile participante la sistemul de fixing aveau obligația să îl respecte. Constatăm că investigația nu a relevat nicio dovadă privind existența unei înțelegeri între bănci pentru stabilirea cotațiilor ROBOR.” – Raiffeisen Bank

Dar ce se întâmplă cu clienții afectați direct de aceste fluctuații ale dobânzilor? Legislația europeană le permite să solicite compensații în instanță pentru creșterea ratelor la creditele în lei, însă succesul unor astfel de demersuri civile depinde strict de validarea finală a amenzilor aplicate de Consiliul Concurenței. Decizia finală privind ordonanța președințială se va lua la recurs, în condițiile în care banca are la dispoziție cinci zile pentru a contesta hotărârea. Rămâne de urmărit dacă autoritatea de concurență va reuși să finalizeze și să semneze motivarea în luna de zile rămasă, înainte ca mandatele oficialilor să expire de drept.

RecomandăriDecizia care salvează prima curte domnească a Capitalei. Încep lucrările la Curtea Veche