UE prelungește protecția pentru refugiații ucraineni până în 2028

Uniunea Europeană a prelungit până în 2028 mecanismul de protecție temporară pentru refugiații ucraineni, dar îi exclude de acum pe noii solicitanți: bărbații eligibili pentru serviciul militar în Ucraina.

Spre deosebire de regimul aplicat din martie 2022, când mecanismul s-a deschis refugiaților ucraineni cu drept de ședere, muncă și studii, noua decizie introduce o condiționare legată direct de obligațiile militare. Limitarea îi privește exclusiv pe cei care depun cereri noi. Persoanele care au deja protecție temporară nu sunt afectate.

Decizia schimbă sensul politic al acestui instrument european. Protecția temporară rămâne în vigoare pentru refugiații ucraineni, însă devine, pentru noii veniți, dependentă de poziția lor față de mobilizarea din Ucraina. Miza o constituie deficitul de personal militar al Kievului și nevoia de rotație a trupelor aflate pe front.

Consiliul UE a formulat explicit această legătură în comunicatul emis miercuri.

„având în vedere nevoile de apărare în schimbare ale Ucrainei, de acum înainte, protecția temporară va fi acordată doar celor care își îndeplinesc obligațiile militare în Ucraina”

Noile reguli și deficitul de personal militar al Kievului

Regula se suprapune peste cadrul impus de Kiev după introducerea legii marțiale, în februarie 2022. Aceasta interzice bărbaților cu vârste între 25 și 60 de ani, apți pentru serviciul militar, să părăsească țara, cu unele excepții.

Amploarea problemei este deja vizibilă în cifre. Aproximativ 1,17 milioane de bărbați ucraineni au acum protecție temporară în statele membre ale UE, potrivit Politico. În 2023, circa 650.000 de bărbați ucraineni de vârstă militară au plecat în Uniunea Europeană, conform relatărilor din mass-media ucraineană. Raportat la acest flux, noua limitare încearcă să închidă, pentru viitor, o portiță pe care Kievul o consideră relevantă pentru efortul de război.

Poziția autorităților ucrainene a exprimat-o public Volodimir Zelenski (președintele Ucrainei), în aprilie, la întâlnirea cu cancelarul german Friedrich Merz.

„Îmi doresc cu adevărat ca ucrainenii, în special bărbații, să se întoarcă acasă. Este o chestiune de dreptate. Avem oameni, soldați pe front, care au nevoie de rotație”

Și Magnus Brunner (comisarul european pentru Migrație) a anunțat aceeași direcție luna trecută, cum relatează Libertatea.

„protecția temporară nu trebuie acordată, ca regulă, persoanelor nou sosite, care nu sunt autorizate de autoritățile ucrainene să părăsească Ucraina, având în vedere obligațiile lor militare”

Pentru România, miza este una de frontieră și de administrare a unui flux care rămâne mare. La nivel global existau 6.900.000 de refugiați ucraineni în 2025, potrivit datelor UNHCR, iar 179.820 se aflau în România în februarie 2025. Aproape 2,6% dintre refugiații ucraineni înregistrați la nivel global erau pe teritoriul României.

Conflictul continuă fără o ieșire diplomatică evidentă, iar sprijinul occidental se mută tot mai clar și spre componenta de apărare. În acest context, mecanismul european lansat în martie 2022 nu mai funcționează doar ca măsură umanitară, ci și ca instrument aliniat intereselor de securitate ale Kievului.

Unde se vede schimbarea pentru cei care ajung acum la graniță

Diferența practică este simplă. Un ucrainean care are deja protecție temporară într-un stat din UE nu pierde acest statut prin decizia adoptată miercuri. În schimb, pentru un solicitant nou, criteriul obligațiilor militare devine decisiv.

Programul de protecție temporară oferă dreptul de a trăi, munci și studia. De aceea, excluderea din acest mecanism schimbă radical situația noilor solicitanți care intră în categoria bărbaților apți de serviciul militar. Comunicarea oficială nu precizează procedura concretă prin care statele UE vor verifica aceste obligații militare la depunerea cererii.

Nici modul în care va fi gestionată situația bărbaților nou-sosiți cărora li se respinge protecția temporară nu este clarificat în decizia anunțată miercuri.

Programul de protecție temporară al Uniunii Europene este prelungit oficial până în anul 2028.